貴州省明確煤礦停產(chǎn)整頓整改方案主要內(nèi)容
作者：佚名
2010-08-19 08:48
來源：中國煤炭新聞網(wǎng)
今年8月份以來，貴州省煤礦事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢極其嚴(yán)峻，為遏制煤礦事故的再發(fā)生，省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)[2010] 73號），明確要求“五類煤礦一律停產(chǎn)整頓”，為了確保停產(chǎn)整頓煤礦的整改方案更具針對性、實效性和可操作性，特提出以下煤礦停產(chǎn)整頓整改方案的主要內(nèi)容，請各市（州、地）、各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府在分級審查煤礦整改方案時，按此要求嚴(yán)格把關(guān)，抓好落實。
一、煤與瓦斯突出礦井和按照突出管理的礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須按要求設(shè)立防突、抽采專業(yè)機構(gòu)。
2、必須配備滿足防突工作要求的工程技術(shù)人員和防突工。
3、礦井必須有防突設(shè)計，設(shè)計必須有針對性的區(qū)域和局部防突措施；開采煤層群的礦井，必須選擇不突出煤層作為保護層先行開采；開采單一煤層的礦井，必須采用頂(底)板穿層抽放的消突措施。
4、必須按要求建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)，并確保抽采系統(tǒng)投入正常使用；防突鉆機和儀器儀表的配備必須滿足防突工作的要求。
5、采掘工作面瓦斯經(jīng)預(yù)抽后，必須符合《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026-2006）的要求，確保采掘工作做到不掘突出頭，不采突出面。
6、礦井、采區(qū)和采掘工作面必須實現(xiàn)專用回風(fēng)巷，確保通風(fēng)可靠；突出煤層掘進工作面，必須設(shè)置防突反向風(fēng)門，其位置和質(zhì)量必須符合《防突規(guī)定》的要求，防突反向風(fēng)門外必須設(shè)置避難所，避難所設(shè)置必須符合《防突規(guī)定》的要求。
7、必須建立健全以主要技術(shù)負責(zé)人為核心的防突技術(shù)管理體系，必須加強防突工作的技術(shù)管理;完善防突各項管理制度，落實各級防突工作崗位責(zé)任制。
8、必須構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系并制定相應(yīng)的實施細則。
9、必須按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）的要求，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，其中緊急避險系統(tǒng)限期3年之內(nèi)完成。
10、專職爆破工必須固定在同一工作面工作。
二、停產(chǎn)整頓的高瓦斯礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須按要求建立抽采專業(yè)機構(gòu)。
2、礦井、采區(qū)和采掘工作面必須實現(xiàn)專用回風(fēng)巷，確保通風(fēng)可靠。
3、必須構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系并制定相應(yīng)的實施細則。
4、采掘工作面必須有瓦斯綜合治理方案，綜合治理方案必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《安全標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
三、因水害隱患嚴(yán)重停產(chǎn)整頓的礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須按要求設(shè)立煤礦防治水機構(gòu)。
2、必須配備滿足防治水工作要求的工程技術(shù)人員。
3、必須開展礦井區(qū)域性水害威脅和局部性水害威脅預(yù)測預(yù)報工作。
3、必須建立完善防治水工作的各項管理制度，落實防治水工作崗位責(zé)任制。
4、必須建立建全符合《煤礦安全規(guī)程》要求的可靠的排水等系統(tǒng)。
5、必須探清煤礦周邊、采掘作業(yè)面附近老空區(qū)積水情況。
6、必須配備滿足防治水工作要求的探放水設(shè)備。
7、必須按照《煤礦防治水規(guī)定》（國家局第28號令）和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門貴州省煤礦防治水規(guī)定》（黔府辦發(fā)[2009]64號）文件精神落實各項防治水措施。
8、礦井必須有符合井下實際的采掘工程平面圖和井上下對照圖，并按規(guī)定按時與相關(guān)部門交換圖紙。
四、未淘汰木支護、采掘工作面支護措施落實不到位的礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須建立、健全各項頂板管理制度。
2、采掘工作面必須淘汰木支護。采煤工作面必須推行液壓支架或單體液壓支柱。煤巷掘進工作面推行以鋼代木，必須使用礦用工字鋼、U型鋼支架，錨網(wǎng)或錨桿+W鋼帶（煤幫用錨桿加金屬網(wǎng)）聯(lián)合支護。巖巷掘進工作面必須實行光爆錨噴。
3、必須嚴(yán)格技術(shù)管理。采掘作業(yè)規(guī)程中必須編制有加強頂板管理的措施，并具有可操作性和針對性。
4、維修巷道必須制定切實可行的安全技術(shù)措施。
五、以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實或非法違法建設(shè)的整合技改礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、整合技改區(qū)域嚴(yán)禁組織生產(chǎn)，不得以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實。
2、不得有邊建設(shè)邊生產(chǎn)的行為。
3、必須按照批復(fù)的《開采設(shè)計方案》和《安全設(shè)施設(shè)計》要求和工期組織施工建設(shè)。
六、不具備基本安全生產(chǎn)條件的保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井要按照省能源局《關(guān)于取消整合、技改煤礦保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的通知》（黔能源發(fā)［2010］45號）精神，立即停產(chǎn)，并分期分批予以關(guān)閉取締。
以上是各類停產(chǎn)整頓煤礦整改方案的主要內(nèi)容，各地要結(jié)合本地實際進一步補充完善；要按照省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)[2010]73號）要求的程序?qū)φ姆桨高M行分級審查批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行的各類停產(chǎn)整頓煤礦整改方案同時也是下一步復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的主要標(biāo)準(zhǔn)。
一、煤與瓦斯突出礦井和按照突出管理的礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須按要求設(shè)立防突、抽采專業(yè)機構(gòu)。
2、必須配備滿足防突工作要求的工程技術(shù)人員和防突工。
3、礦井必須有防突設(shè)計，設(shè)計必須有針對性的區(qū)域和局部防突措施；開采煤層群的礦井，必須選擇不突出煤層作為保護層先行開采；開采單一煤層的礦井，必須采用頂(底)板穿層抽放的消突措施。
4、必須按要求建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)，并確保抽采系統(tǒng)投入正常使用；防突鉆機和儀器儀表的配備必須滿足防突工作的要求。
5、采掘工作面瓦斯經(jīng)預(yù)抽后，必須符合《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026-2006）的要求，確保采掘工作做到不掘突出頭，不采突出面。
6、礦井、采區(qū)和采掘工作面必須實現(xiàn)專用回風(fēng)巷，確保通風(fēng)可靠；突出煤層掘進工作面，必須設(shè)置防突反向風(fēng)門，其位置和質(zhì)量必須符合《防突規(guī)定》的要求，防突反向風(fēng)門外必須設(shè)置避難所，避難所設(shè)置必須符合《防突規(guī)定》的要求。
7、必須建立健全以主要技術(shù)負責(zé)人為核心的防突技術(shù)管理體系，必須加強防突工作的技術(shù)管理;完善防突各項管理制度，落實各級防突工作崗位責(zé)任制。
8、必須構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系并制定相應(yīng)的實施細則。
9、必須按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）的要求，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，其中緊急避險系統(tǒng)限期3年之內(nèi)完成。
10、專職爆破工必須固定在同一工作面工作。
二、停產(chǎn)整頓的高瓦斯礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須按要求建立抽采專業(yè)機構(gòu)。
2、礦井、采區(qū)和采掘工作面必須實現(xiàn)專用回風(fēng)巷，確保通風(fēng)可靠。
3、必須構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系并制定相應(yīng)的實施細則。
4、采掘工作面必須有瓦斯綜合治理方案，綜合治理方案必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《安全標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
三、因水害隱患嚴(yán)重停產(chǎn)整頓的礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須按要求設(shè)立煤礦防治水機構(gòu)。
2、必須配備滿足防治水工作要求的工程技術(shù)人員。
3、必須開展礦井區(qū)域性水害威脅和局部性水害威脅預(yù)測預(yù)報工作。
3、必須建立完善防治水工作的各項管理制度，落實防治水工作崗位責(zé)任制。
4、必須建立建全符合《煤礦安全規(guī)程》要求的可靠的排水等系統(tǒng)。
5、必須探清煤礦周邊、采掘作業(yè)面附近老空區(qū)積水情況。
6、必須配備滿足防治水工作要求的探放水設(shè)備。
7、必須按照《煤礦防治水規(guī)定》（國家局第28號令）和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門貴州省煤礦防治水規(guī)定》（黔府辦發(fā)[2009]64號）文件精神落實各項防治水措施。
8、礦井必須有符合井下實際的采掘工程平面圖和井上下對照圖，并按規(guī)定按時與相關(guān)部門交換圖紙。
四、未淘汰木支護、采掘工作面支護措施落實不到位的礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、必須建立、健全各項頂板管理制度。
2、采掘工作面必須淘汰木支護。采煤工作面必須推行液壓支架或單體液壓支柱。煤巷掘進工作面推行以鋼代木，必須使用礦用工字鋼、U型鋼支架，錨網(wǎng)或錨桿+W鋼帶（煤幫用錨桿加金屬網(wǎng)）聯(lián)合支護。巖巷掘進工作面必須實行光爆錨噴。
3、必須嚴(yán)格技術(shù)管理。采掘作業(yè)規(guī)程中必須編制有加強頂板管理的措施，并具有可操作性和針對性。
4、維修巷道必須制定切實可行的安全技術(shù)措施。
五、以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實或非法違法建設(shè)的整合技改礦井整改方案的主要內(nèi)容
1、整合技改區(qū)域嚴(yán)禁組織生產(chǎn)，不得以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實。
2、不得有邊建設(shè)邊生產(chǎn)的行為。
3、必須按照批復(fù)的《開采設(shè)計方案》和《安全設(shè)施設(shè)計》要求和工期組織施工建設(shè)。
六、不具備基本安全生產(chǎn)條件的保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井要按照省能源局《關(guān)于取消整合、技改煤礦保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的通知》（黔能源發(fā)［2010］45號）精神，立即停產(chǎn)，并分期分批予以關(guān)閉取締。
以上是各類停產(chǎn)整頓煤礦整改方案的主要內(nèi)容，各地要結(jié)合本地實際進一步補充完善；要按照省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)[2010]73號）要求的程序?qū)φ姆桨高M行分級審查批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行的各類停產(chǎn)整頓煤礦整改方案同時也是下一步復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的主要標(biāo)準(zhǔn)。
