貴州通報遵義富強(qiáng)煤礦8.12較大頂板事故

8月12日6時，貴州省遵義縣平正鄉(xiāng)富強(qiáng)煤礦810水平15上山掘進(jìn)工作面發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡。該礦證照齊全，屬生產(chǎn)礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21萬噸/年。這起事故是在8月9日全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開以后，全省上下正在廣泛學(xué)習(xí)宣傳《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動之際，特別是在遵義縣已責(zé)令全縣煤礦一律停產(chǎn)整頓的情況下發(fā)生的，是一起典型的責(zé)任事故。充分暴露出各級政府的決策、規(guī)定及相關(guān)文件精神在煤礦根本得不到貫徹落實(shí)，依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)、冒險蠻干。遵義縣委、縣政府已責(zé)令該鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)政法委書記、鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任和駐礦安監(jiān)員停職檢查。該礦業(yè)主、礦長、安全副礦長、工程師、當(dāng)班安全員已被公安機(jī)關(guān)控制，事故調(diào)查清楚后，將依法追究其刑事責(zé)任。

近期貴州省煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)，形勢極其嚴(yán)峻，為深刻吸取事故教訓(xùn)，確保政府的決策部署能在基層得到堅(jiān)決的貫徹落實(shí)，特提出以下要求：

一、采取堅(jiān)決有力措施，確保省政府的決策部署在基層得到真正的落實(shí)。各級安監(jiān)部門和煤監(jiān)分局要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好8月9日全省安全生產(chǎn)電視電話會議和全省大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)暨煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場會精神，要采取堅(jiān)決有力的措施，確保國發(fā)〔2010〕23號、黔府辦發(fā)電〔2010〕160號、黔府辦發(fā)電〔2010〕161號和黔府辦發(fā)〔2010〕73號文件精神在煤礦企業(yè)能得到真正的落實(shí)，一定要嚴(yán)厲查處一批非法違法生產(chǎn)建設(shè)的煤礦、嚴(yán)肅追究一批拒不執(zhí)行政府決定和安全監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦業(yè)主。

二、督促煤礦企業(yè)深入開展隱患排查治理。要督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)好《貴州省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（黔府辦發(fā)〔2010〕62號）精神，扎實(shí)開展好隱患排查治理排除工作。對存在重大安全隱患、安全沒有保障的煤礦，安監(jiān)部門和煤監(jiān)分局一定要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對重大安全隱患沒有得到完全有效治理的，絕不允許其復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理。要嚴(yán)格按照全省小煤礦頂板管理工作現(xiàn)場會的要求，督促煤礦企業(yè)建立、健全頂板管理責(zé)任制，堅(jiān)決淘汰使用木支護(hù)。嚴(yán)格技術(shù)管理，掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，其迎頭必須實(shí)現(xiàn)前探支護(hù)；采煤工作面注意上下端頭及超前支護(hù)；金屬鉸接頂梁支護(hù)的工作面必須按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行支護(hù)，嚴(yán)禁單梁單掛和混合支護(hù)，嚴(yán)禁端面距超過規(guī)定；靠老空區(qū)側(cè)必須實(shí)現(xiàn)特殊支護(hù)（密集型支護(hù)、戧柱等）。單位工程開工前，必須編制施工設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確?，F(xiàn)場到位。

四、進(jìn)一步加大監(jiān)管監(jiān)察力度。要進(jìn)一步加大監(jiān)管監(jiān)察力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黔府辦發(fā)〔2010〕73號和《貴州煤礦頂板安全管理意見》（黔煤安監(jiān)監(jiān)察字〔2009〕26號）精神，對仍然使用木支護(hù)或者采掘工作面支護(hù)措施落實(shí)不到位的礦井要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓；對未按作業(yè)規(guī)程開展采煤工作面、掘進(jìn)工作面支護(hù)的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限進(jìn)行處罰。

五、嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對2010年8月1日以后發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故，各煤監(jiān)分局要從重、從嚴(yán)、從快查處事故，并及時向社會公開事故調(diào)查處理結(jié)果，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。今后凡是再發(fā)生煤礦較大以上事故的，將按照《貴州省安全生產(chǎn)約談制度》的相關(guān)規(guī)定，對事故所在地的縣級政府、安監(jiān)部門、煤炭行業(yè)管理部門及煤監(jiān)分局負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。

請各市（州、地）安全監(jiān)管局迅速將此件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣級安全監(jiān)管部門，并督促抓好貫徹落實(shí)。