陜西煤改即將出臺(tái) 結(jié)合自身特點(diǎn)是關(guān)鍵
中投顧問煤炭行業(yè)研究員宋智晨指出，作為我國煤炭行業(yè)整改的第一個(gè)“吃螃蟹”的省份，山西省的煤改已經(jīng)進(jìn)入尾聲，山西省的煤改經(jīng)驗(yàn)對于全國其他產(chǎn)煤省份進(jìn)行煤改具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。但是，由于山西省在煤改方面是處于一種邊摸索邊整合的情況，煤改過程中過于強(qiáng)調(diào)行業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化，從而在全國范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)于“國進(jìn)民退”的討論，這一方面是值得陜西省在制定煤改方案時(shí)去借鑒的。
今年3月份開始的河南省煤改較山西省的煤改又有一些區(qū)別，山西省煤炭資源豐富，煤炭企業(yè)發(fā)展較為成熟，因而在整改過程中，山西省主張各個(gè)煤炭企業(yè)在不違反紅線的情況下，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行整合。而河南省則根據(jù)自己省區(qū)的特點(diǎn)，主要以地區(qū)和大公司為龍頭的原則進(jìn)行兼并和改制，主要側(cè)重于分區(qū)、分片進(jìn)行整合，這是與山西煤改最大的區(qū)別。
陜西省煤改方案的制定應(yīng)當(dāng)更多考慮結(jié)合自身的特點(diǎn)，走有別于山西、河南煤改的新模式。與山西省煤炭資源在全省范圍都比較豐富不同，陜西省煤炭資源分布地區(qū)差別較大，陜北、關(guān)中煤炭資源豐富，大型煤炭企業(yè)根基穩(wěn)固，而陜南煤炭資源較為貧乏，多以中小煤礦為主。如果完全按照山西煤改模式來的話，陜南地區(qū)很多煤礦面臨著關(guān)停的可能，這樣一來陜南地區(qū)的用煤就成問題了。因而，陜西煤改更多應(yīng)該參考河南煤改的方式，同時(shí)借鑒山西煤改的經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合自身煤炭產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對待的整合思想。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，根據(jù)陜西煤炭保有儲(chǔ)量、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和地域分布特點(diǎn)，煤改的主要方向是以技術(shù)和管理力量強(qiáng)的大礦為主體，通過并購、聯(lián)營、重組等方式整合改造小煤礦，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向大企業(yè)聚集，促進(jìn)陜西煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
