福建煤監(jiān)局加快推進煤礦應急救援隊伍建設工作

近年來，福建省委、省政府高度重視應急管理工作，黃小晶省長、李川副省長多次作出重要指示、批示，要求做好安全生產應急救援工作。今年初，黃小晶省長再次專門作出重要指示，要求切實加強安全生產應急救援隊伍建設。福建煤監(jiān)局成立以來，積極采取措施，不斷加強煤礦安全生產應急管理，在認真開展煤礦應急救援資源調查的基礎上，積極推動煤礦應急救援隊伍建設，取得了一定的成效。但全省煤礦應急救援隊伍的建設仍無法滿足煤礦安全生產工作發(fā)展的需要，目前只有省能源集團有一支擁有120名救護隊員的二級救護資質煤礦應急救援隊伍，龍巖市地方煤礦還沒有建立煤礦救援隊伍，三明和泉州兩個產煤市雖有組建礦山救護隊，但每個隊只有8-9人，不具備三級救護隊資質條件，無法取得相應資質，依法不能與煤礦簽訂救護協議，直接影響煤礦安全生產許可證的取得，只能作為地方煤礦企業(yè)的輔助救護力量。

為認真貫徹落實省領導重要指示精神，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》（國辦發(fā)〔2009〕59號）等有關規(guī)定精神，針對該省大部分煤礦遠離現有的礦山救護隊所在地，難以在《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的時間內到達事故現場實施救援，以及近幾年煤礦事故救援的實際情況，福建省煤監(jiān)局提出必須要進一步加強我省煤礦應急救援隊伍建設，盡快組建區(qū)域性的煤礦應急救援隊伍。

一是各產煤設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、安監(jiān)局要加強溝通協調，根據《煤礦安全規(guī)程》第四百九十三條關于礦山救護隊至服務礦井的距離以行車時間不超過30分鐘為限的規(guī)定和轄區(qū)煤礦分布狀況，認真分析轄區(qū)煤礦救援力量，按照《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》（國辦發(fā)〔2009〕59號）和《國務院安委會關于印發(fā)安全生產“三項建設”實施方案的通知》的要求，共同推動轄區(qū)煤礦救援隊伍建設，進一步建立完善應急預案，加強應急演練，全面提升轄區(qū)礦山應急救援能力。

二是各產煤設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、安監(jiān)局要將推動煤礦應急救援隊伍建設工作納入重要議事日程，認真開展轄區(qū)煤礦應急救援資源的調查分析，制定推動轄區(qū)煤礦應急救援隊伍建設工作方案，積極主動向當地政府匯報轄區(qū)煤礦應急救援資源狀況和實際需求，爭取當地政府對煤礦應急救援隊伍建設工作的支持，為穩(wěn)步有效推動煤礦應急救援隊伍建設提供保障。

三是各產煤設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、安監(jiān)局要站在貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的高度，廣泛宣傳煤礦應急救援隊伍建設的目的和意義，不斷提高思想認識，調動各方面的積極性。同時，加強對縣級煤礦應急救援隊伍建設的督促和指導工作，將推動煤礦應急救援隊伍建設納入煤礦安全監(jiān)管工作計劃和目標，有效推動縣級煤礦應急救援隊伍建設工作。

四是省能源集團公司要進一步加強所屬救護隊的裝備建設，充分發(fā)揮該省煤礦應急救援隊伍建設的示范和表率作用，為地方煤礦應急救援隊伍建設提供技術支持和幫助。要積極引進新型、高效、實用的裝備，不斷優(yōu)化應急救援隊伍裝備結構，加大礦山救援技術研究和培訓，加快救援信息化建設，促進礦山救援科技成果轉化與技術推廣。