淺談加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)面勞動(dòng)保護(hù)切實(shí)保護(hù)井下職工身體健康的重要性

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。筆者對某公司六礦已擁有的13個(gè)機(jī)采面（其中：綜采工作面4個(gè)，高檔普采面9個(gè)），3個(gè)綜掘磧頭職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)隨著礦井機(jī)械化水平的提高，礦綜采、綜掘項(xiàng)目陸續(xù)的上馬，各礦由于電、鉗工技術(shù)力量薄弱，設(shè)備故障等原因，職工勞動(dòng)保護(hù)按照《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《勞動(dòng)保護(hù)條例》等的有關(guān)規(guī)定和要求也還存在不少問題，筆者認(rèn)為：加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)面勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)井下職工身體健康是勢在必行。

一、機(jī)械化作業(yè)面作業(yè)現(xiàn)狀

某公司六個(gè)生產(chǎn)礦井從現(xiàn)有機(jī)械化作業(yè)面的現(xiàn)狀看：

（一）工作面的工序。四個(gè)綜采工作面采用刮板運(yùn)輸機(jī)，支架推溜器自行推移，機(jī)組收浮煤后移溜（割煤→拉架→移溜）；九個(gè)高檔普采面采用割煤→推溜→支柱→掛梁；三個(gè)綜掘頭采用切割→出矸→支護(hù)。

（二）工作面作業(yè)方式。四個(gè)綜采工作面一般都是兩采一準(zhǔn)；高檔普采爬地式割煤機(jī)割煤一般也是兩采一準(zhǔn)；旋臂式綜掘機(jī)一般是三掘一準(zhǔn)或兩掘一準(zhǔn)。

（三）工作面采高和斷面。綜采工作面采高最厚煤層2.1米，最薄煤層0.8米；高檔普采工作面一般在0.5米至0.8米區(qū)間；綜掘頭的斷面一般是7.1ｍ2--9.3ｍ2。

（四）工作面的溫度。六個(gè)生產(chǎn)礦13個(gè)機(jī)采面和3個(gè)綜掘頭，從綜掘頭現(xiàn)場抽查某個(gè)磧頭溫度達(dá)到26度，掘進(jìn)時(shí)達(dá)到28度；某礦-2412（K25）高檔普采面溫度達(dá)到27度，某礦-2429綜采工作面溫度超過30度外，其余工作面和綜掘頭平均溫度在23度至24度區(qū)間，沒有超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

（五）作業(yè)面的粉塵情況。綜采工作面粉塵濃度大多為全塵5.3mg/ｍ3,呼吸粉塵1.2mg/ｍ3；高檔普采工作面大多為粉塵濃度為全塵6.2mg/ｍ3,呼吸粉塵1.3mg/ｍ3；機(jī)掘工作面大多為粉塵濃度為全塵6.3mg/ｍ3,呼吸粉塵1.3mg/ｍ3。個(gè)別礦在掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí)粉塵濃度大的情況下，已使用了除塵機(jī)，效果較好。

二、機(jī)械化作業(yè)面勞動(dòng)保護(hù)存在的原因及問題

機(jī)械化作業(yè)應(yīng)該說對職工減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和提高產(chǎn)品效率有極大優(yōu)勢，對企業(yè)效益和安全生產(chǎn)十分有利等，由于電、鉗工技術(shù)力量薄弱，設(shè)備故障等原因，職工勞動(dòng)保護(hù)按照《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《勞動(dòng)保護(hù)條例》等的有關(guān)規(guī)定和要求也還存在不少問題。

（一）職工超出8小時(shí)勞動(dòng)時(shí)間。根據(jù)調(diào)查：除某礦個(gè)別隊(duì)搞一采一準(zhǔn)沒有超除8小時(shí)勞動(dòng)時(shí)間外，凡是搞兩采一準(zhǔn)和三采一準(zhǔn)的工作面和綜掘頭大多數(shù)都超過8小時(shí)工作時(shí)間，加之機(jī)械設(shè)備出故障，職工勞動(dòng)時(shí)間普遍在8小時(shí)以上，溜子班司機(jī)時(shí)間則更長，一般在10個(gè)小時(shí)左右。

（二）職工勞動(dòng)保護(hù)用品使用不好。從調(diào)查情況看：采煤工作面作業(yè)的職工除個(gè)別煤礦穿上了統(tǒng)靴外，其余各礦采煤工作面作業(yè)的職工都習(xí)慣穿解放鞋（矮底板膠鞋），綜掘頭職工穿統(tǒng)靴較好；各單位防塵口罩使用較差，有的習(xí)慣用紗布口罩，而不愿意用防塵口罩。

（三）班中餐吃在班中的不多。班中餐除個(gè)別煤礦規(guī)定了隊(duì)必須給職工每班送班中餐以外，其余各礦班中餐費(fèi)用都是造在職工工資表中，有的礦雖然規(guī)定了自帶班中餐，但實(shí)際上沒有帶，餓起肚皮干活。

（四）職工勞保用品不夠用。六礦中有兩個(gè)煤礦職工反映勞動(dòng)強(qiáng)度大，個(gè)別職工反映口罩?jǐn)?shù)量不夠用，手套質(zhì)量較差；職工勞保用品大多數(shù)礦根據(jù)職工個(gè)人出勤所得勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)，實(shí)行個(gè)人賬戶累計(jì)節(jié)余制，職工領(lǐng)取勞保用品從帳戶中直接沖減；支柱卸壓時(shí)及割煤產(chǎn)生的防塵水較多，職工的衣服全被淋濕，勞保用品不夠用，同時(shí)，導(dǎo)致風(fēng)濕嚴(yán)重，影響了職工的身體健康。

（五）現(xiàn)場作業(yè)時(shí)粉塵濃度大，影響職工身體健康。綜采工作面和綜掘頭由于設(shè)備性能原因，割煤機(jī)除個(gè)別礦內(nèi)、外噴霧裝置能夠行成霧狀以外，很多礦的內(nèi)噴霧裝置形不成霧狀，某礦N1013綜掘工作面綜掘機(jī)外齒輪能形成霧狀，但內(nèi)齒輪不能形成霧狀，另一礦綜掘工作面粉塵濃度則更大，職工在現(xiàn)場眼睛都很難睜開，嚴(yán)重影響職工身體健康。

（六）溫度超規(guī)職工上班難承受。綜掘工作面溫度升高的原因是由于綜掘性能屬于懸臂式，操作時(shí)上下、左右旋轉(zhuǎn)，溫度自然增加2-3度；某礦主要是隨著開采深部的增加，地溫上升，-2412、-2429工作面溫度達(dá)到30 度，工人上班無法穿衣服，帶上防塵口罩出氣困難。

四、采取的措施及對策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，健全職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)。

1、成立職業(yè)危害監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。職業(yè)危害監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可設(shè)在各單位礦安監(jiān)處，負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對職業(yè)危害防治培訓(xùn)、硬件投入、環(huán)境建設(shè)等工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改建議意見，并有權(quán)對責(zé)任不到位，落實(shí)不力的部門或責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。

2、建立職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)。由人力資源部門負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治管理工作，配備專職人員，負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治日常工作開展，要把職業(yè)危害防治工作列入重要議事日程，做到年初有安排，月月有檢查，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，及時(shí)檢查職業(yè)危害防治規(guī)劃措施落實(shí)和工作進(jìn)展情況。

（二）加強(qiáng)職業(yè)危害防治知識(shí)的宣傳教育。各單位充分利用礦區(qū)輿論宣傳工具和宣傳陣地，大力宣傳《勞動(dòng)保護(hù)條例》、《職業(yè)病防治法》等勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)，提高職工職業(yè)病防治意識(shí)和勞動(dòng)者健康權(quán)益保護(hù)意識(shí)。各單位工會(huì)專職勞動(dòng)保護(hù)干部和人力資源部的同志還要利用每周安全學(xué)習(xí)的時(shí)間，到各隊(duì)為職工講解勞動(dòng)保護(hù)方面的知識(shí)、規(guī)定，通過多種途徑宣傳職業(yè)危害防治工作的重要性，讓職工了解煤礦職業(yè)危害及防范措施，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)危害防治工作的培訓(xùn)，使全體從業(yè)人員了解粉塵等職業(yè)危害導(dǎo)致塵肺病的嚴(yán)重性，嚴(yán)格執(zhí)行防、降塵及健康監(jiān)護(hù)等措施，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)，樹立安全與健康理念；要開展對職工上崗前和工作中的定期職業(yè)危害防治措施培訓(xùn)，教育和督促職工遵守職業(yè)危害防治規(guī)章制度、操作規(guī)程，正確使用職業(yè)危害防治設(shè)備、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

（四）切實(shí)解決好職工超出8小時(shí)勞動(dòng)時(shí)間。《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但是每月不得超過36小時(shí)；同時(shí)，《勞動(dòng)法》第四十四條第一款也規(guī)定：安排勞動(dòng)者延長時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬。因此，一是改進(jìn)生產(chǎn)工藝，縮短工作場地操作勞動(dòng)時(shí)間；二是要縮短職工途中往返時(shí)間，該裝人力車的要配備，該用機(jī)車接送的要接送；三是適當(dāng)增加職工延時(shí)工資；四是改變工作作息時(shí)間，盡可能將“三、八”制改為“四、六”制作業(yè)。

（五）切實(shí)解決職工勞動(dòng)保護(hù)用品使用和管理。一是按照《勞動(dòng)保護(hù)條例》要求，下井職工必須穿礦靴；統(tǒng)一規(guī)范凡是下井職工必須穿礦靴；二是采掘工作面職工必須強(qiáng)行帶口罩，凡不帶口罩者納入反違章范疇；三是人力資源、工會(huì)、監(jiān)察部門對勞動(dòng)保護(hù)用品采購進(jìn)行監(jiān)督，確保勞保用品質(zhì)量；四是對淋水大，溫度高的工作面各單位要具體問題區(qū)別對待，縮短勞保用品領(lǐng)用時(shí)間，該增發(fā)工作服的增發(fā)工作服，確保職工身體健康。

（六）班中餐必須吃在班中。班中餐費(fèi)用造在職工工資表中不利于職工身體健康，一是恢復(fù)班中餐食堂，專門為下井職工做班中餐，使其不克扣職工班中餐數(shù)量，并設(shè)立監(jiān)督人員；二是班中餐費(fèi)用不準(zhǔn)造在職工工資表中。

（七）健全防塵系統(tǒng)，強(qiáng)化源頭治理。煤礦是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)之一，從某礦2008年底參加市醫(yī)療保險(xiǎn)對在崗職工、退休人員進(jìn)行健康體檢情況來看，總體情況不是很好，參加體檢共2096人，體檢未見異常的僅僅411人，僅占參加體檢人數(shù)的19.6%；其余1685人身體或多或少都有問題，其中高血壓342人（I期222人、II期59人、III期8人、其它血壓不正常53人；其中在崗高血壓38人。I期有37人、II期有1人）；雙肺感染紋理增多362人；乙肝大小三陽141人（其中小三陽127人、大三陽14人，在崗12人）；慢性支氣管炎297人；肺氣腫74人；因此，一是堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，嚴(yán)防職業(yè)病的發(fā)生，加強(qiáng)井下現(xiàn)場管理，按照國家規(guī)定對生產(chǎn)性粉塵及其他有害物理因素等進(jìn)行定期監(jiān)測；二是建立健全防塵系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，實(shí)施煤體注水、濕式打眼，采用巷道噴霧降塵等綜合防塵技術(shù)，控制粉塵危害程度；三是綜掘工作面綜掘機(jī)要對內(nèi)齒輪不能形成霧狀加以改進(jìn)，該安裝除塵機(jī)的磧頭安裝除塵機(jī)，確保職工身體健康。