穩(wěn)定是創(chuàng)建“百億川煤”的前提和基礎(chǔ)

川煤集團(tuán)在2005年8月成立之后，帶領(lǐng)各子公司及廣大員工銳意改革，積極進(jìn)取，為整個四川煤炭產(chǎn)業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，同時公司也取得了長足發(fā)展。當(dāng)前，川煤集團(tuán)黨政高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，提出了大基地、大戰(zhàn)略、大發(fā)展、創(chuàng)建“百億川煤”宏偉目標(biāo)，筆者認(rèn)為，實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)定是創(chuàng)建“百億川煤”的前提和基礎(chǔ)，要把穩(wěn)定工作放在與改革、發(fā)展同等重要的位置相提并論。如何做好川煤穩(wěn)定工作，筆者談以下幾點粗淺看法。

一、正視存在的問題，提高對穩(wěn)定工作重要性的再認(rèn)識

從總體看，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段，社會矛盾相對突出，全社會也正處于信訪的高峰時期，同樣，川煤集團(tuán)也在經(jīng)歷著這個階段，當(dāng)前影響川煤穩(wěn)定的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是川煤集團(tuán)由各子公司組建而成，并且時間不長，各子公司為適應(yīng)川煤的總體規(guī)劃及要求，管理體制、運(yùn)作方式還處于調(diào)整期，其間必將涉及職工群眾利益的調(diào)整，職工群眾還有接受的過程，特別是因發(fā)展、穩(wěn)定所必需，川煤內(nèi)部職工福利、待遇應(yīng)走向相對統(tǒng)一；二是各子公司多數(shù)礦井為多年老礦，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有數(shù)年歷史，管理體制、用工體制、社會保險、薪酬分配等方面經(jīng)歷了不同時期的演變，遺留問題多，解決難度大；三是煤礦高危、艱苦、環(huán)境閉塞、工藝落后的特殊性導(dǎo)致傷、病、殘職工多，工、病亡職工家屬多，貧、特困人員多，弱勢群體問題多樣化，并且這個群體大多數(shù)人有長期依附企業(yè)的思想存在，等、靠、要思想尤為嚴(yán)重；四是退休職工普遍收入低、住房條件差，且由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，默守陳規(guī)、觀念落后、意識滯后發(fā)展、心態(tài)失衡的人員多；五是多數(shù)采掘一線職工來自農(nóng)村，流動性大，職工整體素質(zhì)較低，看待企業(yè)改革發(fā)展有局限性、片面性，認(rèn)識問題有盲目性、盲從性，特別是職工家屬在穩(wěn)定事件中盲目參與，更加增大穩(wěn)定工作的難度；六是開采對地表、房屋等影響長期存在，礦與鄉(xiāng)、礦與村存在長期的利害關(guān)系，同時地面生產(chǎn)生活不能與附近村民截然分開，周邊村民不按法律法規(guī)辦事，無理取鬧，嚴(yán)重干擾企業(yè)的生產(chǎn)生活秩序；七是法律法規(guī)、信訪知識的普及還有差距，個別上訪群眾只強(qiáng)調(diào)個人利益，無視政策規(guī)定，存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決、不達(dá)目的不擺休的心理狀態(tài)。這些問題的存在都說明了川煤集團(tuán)穩(wěn)定工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

“無穩(wěn)難發(fā)，穩(wěn)能生財”是改革開放30年來的實踐經(jīng)驗證明的道理，也是我們付出了代價才取得的共識。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是好比創(chuàng)建“百億川煤”棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每著棋都下好了，就會想互促進(jìn)，全局皆活，如果一著棋下不好，其他兩著也會陷入困境，就可能全局受挫。發(fā)展是目標(biāo)，改革是動力，穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，就會造成破壞，造成災(zāi)難，造成倒退，什么事情也干不成。唯有穩(wěn)定，才能建設(shè)，才能發(fā)展，才能安居樂業(yè)，才能企富民強(qiáng)。所以，我們必須始終把穩(wěn)定放在“壓倒一切”的位置，采取“壓倒一切”的措施做好穩(wěn)定工作。

二、推進(jìn)川煤快速發(fā)展，高度關(guān)注民生，潛心為民辦實事

科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展是解決穩(wěn)定問題的有效手段和根本出路。穩(wěn)定問題絕大多數(shù)是涉及的是福利、待遇、薪酬等經(jīng)濟(jì)問題，只有企業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，物質(zhì)豐富了，才有辦法對穩(wěn)定涉及的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、分配和平衡，否則便是無米之炊，無水之源，解決不了實際問題。其次是要解決好改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定依靠誰的問題。職工群眾是川煤改革發(fā)展的力量源泉和深厚基礎(chǔ)，是維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的主體及真正依靠對象，要解決好這個問題，最根本的是要在改革發(fā)展的過程中始終注意維護(hù)職工群眾的利益，把實現(xiàn)和維護(hù)職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力使職工群眾共同享受改革發(fā)展的成果，在發(fā)展的基礎(chǔ)上增加職工收入，改善職工群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境。另外就是要高度關(guān)注民生，潛心為民辦實事。影響川煤穩(wěn)定的問題多，矛盾突出，并且各種利益群體相互牽連交錯，任何一個問題處理不好都有可能波及其他方面，甚至影響大局，所以要最大限度的解決涉及職工群眾切身利益的問題，努力解決職工群眾反映的社會熱點，難點問題。同時要廣泛開展親民、惠民行動，充分體現(xiàn)企業(yè)對職工群眾的關(guān)心關(guān)愛，融洽干群關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。也只有這樣，我們的改革發(fā)展才能贏得職工群眾的真心支持擁護(hù)和積極參與，企業(yè)才能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

三、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，建立大政工、大穩(wěn)定格局