河南煤礦上演兼并重組“大戲”
??? 據(jù)悉，從２００４年開始，河南省就率先對煤炭等重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合，在２００８年年底，組建了河南煤業(yè)化工集團(tuán)和中國平煤神馬能源化工集團(tuán)。
??? 去年以來，煤炭資源整合在全國范圍內(nèi)形成燎原之勢，煤炭大省山西從２００９年４月起，對煤炭企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模兼并重組。河南省與山西省煤炭企業(yè)的兼并重組，在體量和形式上都較為相似。
???? 與山西的異同
??? “他們肯定有共性，但是差別也不小，河南的工作量小得多，煤礦也少，要求不一樣。再者前面有鋪墊，我覺得工作就容易做一點(diǎn)。”３月１６日，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會市場觀察員、煤炭專家李朝林在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，山西、河南兩省煤炭企業(yè)兼并重組的相同點(diǎn)比較多，比較明顯的有兩點(diǎn)：一是兩省的兼并重組都是煤炭行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)兼并重組，其他非煤炭行業(yè)企業(yè)沒有介入；二是都是主要以國有大型煤炭企業(yè)為整合主體。
??? 不過，李朝林認(rèn)為，兩省煤炭企業(yè)兼并重組的差異性也比較大，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
??? 一是煤炭企業(yè)兼并重組的難度不一樣。山西的煤礦數(shù)量多，分布廣，規(guī)模比較大，利益關(guān)系交錯復(fù)雜，牽扯的人、財(cái)、物比較廣泛，資源整合、兼并重組的難度比河南要大得多；河南企業(yè)數(shù)量少，主要分布在豫東、豫中、豫西、豫北的少數(shù)地區(qū)，企業(yè)規(guī)模相對較小，兼并重組相對要容易一些。
??? 二是煤炭經(jīng)濟(jì)投資主體不一樣。山西省煤炭企業(yè)投資主體比較復(fù)雜，除有國家及本省投資外，外地資金投入比較多，民營經(jīng)濟(jì)所占比重比較大，所牽扯的經(jīng)濟(jì)利益比較多；河南省煤炭企業(yè)主要是本省投資，民營企業(yè)基本都是當(dāng)?shù)赝顿Y，跨省投資比較少，煤炭企業(yè)的投資主體相對比較簡單。
??? 三是整合的煤礦主體規(guī)模要求不一樣。河南省小煤礦控制的底線規(guī)模是年產(chǎn)１５萬噸，企業(yè)規(guī)模要求是３０萬噸以上；山西省煤礦規(guī)模控制的底線是年產(chǎn)９０萬噸，企業(yè)規(guī)模要求３００萬噸以上，二者差距比較大。整合的主體規(guī)模、要求差別比較大。
??? 四是煤炭資源賦存狀況不一樣。河南省煤炭資源少，賦存條件差，開采難度大；山西煤炭資源多，優(yōu)質(zhì)資源所占比重比較大，煤炭賦存的地質(zhì)條件簡單，比較容易開采。
??? “另外，兩省煤炭經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重不一樣。”李朝林表示，河南和山西的煤礦兼并重組參與的煤礦數(shù)量和目標(biāo)要求也不一樣。
???? 民企生存空間會受多大擠壓
??? “由于涉及到回采率等方面的問題，把煤炭產(chǎn)業(yè)做大是必須的，但在這個過程中應(yīng)當(dāng)盡量保留民營的份額。如果在這個過程中把民營的企業(yè)都做沒了，我不太贊同。這是個需要注意的問題。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)１６日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，河南提出要做成３個年產(chǎn)５０００萬噸的煤炭企業(yè)，怎么做需要認(rèn)真考慮。
??? 林伯強(qiáng)擔(dān)心的是，煤炭產(chǎn)業(yè)做大并沒有什么問題，但是如果政府刻意為了３個５０００萬噸的這么一個目標(biāo)，就不值得提倡了，按照河南省的產(chǎn)量，要做成３個５０００萬噸級的煤企，恐怕民營企業(yè)的生存空間會受到很大擠壓。
??? 太平洋證券煤炭行業(yè)分析師張學(xué)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)持不同意見。他表示，煤炭行業(yè)的兼并重組是大勢所趨，對于煤炭、石油等能源資源行業(yè)、命脈行業(yè)應(yīng)該掌握在國家或者國有企業(yè)手里，重組過程中或許會存在爭議，但是不會影響到大局。
??? “資源的分配和利用應(yīng)該是由政府主導(dǎo)，這沒有什么好爭議的。”張學(xué)認(rèn)為，那些中小煤礦無論從節(jié)約能源還是資金、技術(shù)改造等各方面來說，都不是最經(jīng)濟(jì)的，山西煤炭兼并重組是合理的，就應(yīng)該是由大礦兼并小礦，同時(shí)對其進(jìn)行改造，然后更加合理高效利用資源。
?? “山西的做法給外界的印象就是拉郎配，不是市場化的手段，但我覺得即便用市場化的手段最終也會是這些國有大礦去兼并，市場有這個爭議也是正常的。實(shí)際上山西煤礦兼并重組還是保留了一部分比較大的民營煤礦。”張學(xué)說。
??? 同樣，李朝林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為，河南煤礦兼并重組的手法更多的是政府的行政手段，而非市場化運(yùn)作。
??? “實(shí)際上，還是以競爭為主的市場化手段來運(yùn)作比較好?，F(xiàn)有的河南幾個國有煤礦之間的重組也都主要依靠行政力量。”李朝林表示。
??? 不過，他認(rèn)為，河南跟山西情況不一樣，河南煤礦重組后對市場的影響并不會很大，可能只會影響中部一些區(qū)域，短期內(nèi)河南省煤炭產(chǎn)量可能會下降，企業(yè)之間的競爭會淡化，但從長期來看，河南煤炭產(chǎn)業(yè)集中度肯定有所提高，國有大礦的話語權(quán)也肯定會提高。
??? “煤炭行業(yè)集中度提高，那么其對價(jià)格的話語權(quán)也會提高。”太平洋證券張學(xué)對本報(bào)記者表示，對于產(chǎn)業(yè)來說，煤炭兼并重組以后，也將有利于調(diào)節(jié)供求關(guān)系，不會導(dǎo)致嚴(yán)重的供不應(yīng)求或供過于求的現(xiàn)象發(fā)生。
（王松才）關(guān)鍵詞：
