強(qiáng)化職工培訓(xùn) 助推礦區(qū)發(fā)展
作者：陳志新
2010-03-05 14:13
來源：cltuan.cn
強(qiáng)化職工培訓(xùn) 助推礦區(qū)發(fā)展
----國投新集公司職工培訓(xùn)工作紀(jì)實(shí)
國投新集能源股份有限公司是由國家開發(fā)投資公司、國華能源有限公司、安徽新集煤電(集團(tuán))有限公司發(fā)起設(shè)立并由國家開發(fā)投資公司控股的國家大型一檔股份制企業(yè)，也是兩淮地區(qū)首家上市的煤炭企業(yè)。新集礦區(qū)于1989年12月開發(fā)建設(shè)，井田面積1092平方公里，橫跨淮南、阜陽、亳州三市，煤炭儲(chǔ)量101.6億噸。公司是全國520家重點(diǎn)企業(yè)、安徽省15家重點(diǎn)企業(yè)之一，現(xiàn)有職工２萬余人，總部位于淮南市山南新區(qū)。2007年以來，公司生產(chǎn)能力連續(xù)突破1000萬噸，年利潤穩(wěn)居10億多元，總資產(chǎn)規(guī)模160多億元。公司現(xiàn)有四對(duì)生產(chǎn)礦井，兩對(duì)在建礦井，五對(duì)規(guī)劃建設(shè)礦井，每座煤礦配套建設(shè)了選煤廠與煤矸石電廠，并規(guī)劃建設(shè)劉莊、板集等坑口電廠。公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3590萬噸的礦區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)，被列入全國13個(gè)億噸煤基地之一的兩淮煤炭基地。
國投新集十分重視職工培訓(xùn)工作，重視科技興企、人才興企，1993年礦區(qū)開發(fā)初期組建了職工培訓(xùn)中心。2003年經(jīng)安徽省煤礦安全監(jiān)察局的評(píng)估驗(yàn)收，具備煤炭行業(yè)三級(jí)安全培訓(xùn)中心資質(zhì)。培訓(xùn)中心內(nèi)設(shè)綜合辦、教務(wù)科、學(xué)管科、干培科、技能鑒定站、招聘辦等部門，以安全培訓(xùn)為主，同時(shí)承擔(dān)公司的班前教育、技能鑒定、學(xué)歷培訓(xùn)、繼續(xù)教育、干部輪訓(xùn)等工作。2009年年初公司培訓(xùn)中心順利通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專家組的評(píng)估驗(yàn)收，取得煤炭行業(yè)二級(jí)安全培訓(xùn)資質(zhì)；年底又在中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)組織的全國范圍評(píng)選中，獲得“全國企業(yè)職工教育培訓(xùn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍，適應(yīng)企業(yè)以自動(dòng)化建設(shè)為核心的三次創(chuàng)業(yè)的需要，2006年以來，公司確定“培訓(xùn)工程年”工作主題，以“一級(jí)配置、二級(jí)目標(biāo)、以煤為主、兼顧其他”為培訓(xùn)中心建設(shè)思路，投入上千萬元建設(shè)了培訓(xùn)基地，全面加強(qiáng)了培訓(xùn)中心的組織機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、規(guī)章制度建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)隊(duì)伍管理、教學(xué)管理、學(xué)員管理和后勤管理，培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，職工的安全意識(shí)、操作技能和綜合素質(zhì)都有了較大幅度提高，安全培訓(xùn)的效果逐步顯現(xiàn)。1998至2007年十年間，公司原煤百萬噸死亡率平均為0.236，其中2005、2006、2007年三年，原煤百萬噸死亡率平均為0.143，安全狀況居全國煤炭行業(yè)較好水平。
一、理清思路，找準(zhǔn)定位，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)
2006年以來，公司在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)煤炭行業(yè)主管部門培訓(xùn)政策、分析公司生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際、剖析職工隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從梳理培訓(xùn)工作思路入手，將安全培訓(xùn)工作提煉為“突出一個(gè)中心，健全兩個(gè)體系，遵循三個(gè)原則，堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一，確保五個(gè)落實(shí)，把好六道關(guān)口”。即：突出以公司安培中心達(dá)標(biāo)升級(jí)為中心，健全各級(jí)安全培訓(xùn)體系和各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管體系，遵循依法培訓(xùn)、學(xué)以致用、教考分離原則，堅(jiān)持同一工種統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一持證樣式，確保機(jī)構(gòu)、師資、場所、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，把好學(xué)員的入學(xué)關(guān)、考勤關(guān)、課時(shí)關(guān)、內(nèi)容關(guān)、考核關(guān)、發(fā)證關(guān)。理清思路，從宏觀上把握住了安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)和主線。圍繞著工作思路，公司制定了七章五十條的《國投新集安全培訓(xùn)工作實(shí)施辦法》，比較全面和準(zhǔn)確地回答了“什么是培訓(xùn)、培訓(xùn)工作誰領(lǐng)導(dǎo)、誰監(jiān)管、誰落實(shí)、怎樣干、怎樣才算干好、干不好怎樣處理”等諸多具體問題，并以此作為開展培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)、規(guī)范和糾偏作用。
培訓(xùn)中心是培養(yǎng)人、塑造人的專職部門，隨著培訓(xùn)資質(zhì)升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司迅速將工作重心轉(zhuǎn)到抓隊(duì)伍建設(shè)上來。抓隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是提高教職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，只有自身過得硬，才能帶出過硬的培訓(xùn)學(xué)員。公司堅(jiān)持把“工作當(dāng)作學(xué)問作，學(xué)問做在工作中”的理念貫穿至培訓(xùn)管理全過程。全面安排落實(shí)各階段性的學(xué)習(xí)任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公司勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則、國家局有關(guān)各級(jí)培訓(xùn)中心標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)中心綜合管理制度、培訓(xùn)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)，建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)專欄，鼓勵(lì)教職工結(jié)合本職工作或本崗位實(shí)際談?wù)J識(shí)、寫感受、講體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)中心作風(fēng)建設(shè)，提高敬業(yè)愛崗意識(shí)，增強(qiáng)搞好培訓(xùn)工作的本領(lǐng)。對(duì)少數(shù)不思進(jìn)取、自甘落后的人員，將通過學(xué)員評(píng)價(jià)、勞動(dòng)紀(jì)律考評(píng)、班級(jí)管理公示、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成績公布、聽課評(píng)價(jià)等多種形式，綜合評(píng)判，優(yōu)勝劣汰。
二、加大投入，落實(shí)嚴(yán)管，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)基地
隨著公司新區(qū)建設(shè)速度的加快和培訓(xùn)力度的加大，2006年公司確立“培訓(xùn)工程年”為全年工作主題，經(jīng)過反復(fù)斟酌和綜合權(quán)衡，決定縮短時(shí)間，將總部大廈直接改造為培訓(xùn)基地。公司主要領(lǐng)導(dǎo)在赴京向國家開發(fā)投資公司匯報(bào)了培訓(xùn)基地建設(shè)方案之后，迅即落實(shí)了相關(guān)部門的責(zé)任并提出了明確要求；公司分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)主持基地建設(shè)平衡會(huì)，協(xié)調(diào)工作、檢查督導(dǎo)、明確進(jìn)度。僅用了不到一年時(shí)間，公司完成了培訓(xùn)基地從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、搬遷到投入使用的全部工作。
一是資金投入大。公司除將高9層、建筑面積11280平方米、造價(jià)3200多萬元的原總部辦公大廈改造為培訓(xùn)中心教學(xué)樓外，又投資1160多萬元購置了實(shí)驗(yàn)室裝備、多媒體設(shè)施、圖書資料、課桌椅等教學(xué)設(shè)施，同時(shí)，將供應(yīng)大廈2000平方米的大廳改造為學(xué)員餐廳、將兩棟建筑面積為6000平方米單身宿舍改造為特殊工種培訓(xùn)住宿樓。
二是設(shè)施配置新。公司更新了原三級(jí)培訓(xùn)中心的設(shè)施，參照一級(jí)培訓(xùn)中心標(biāo)準(zhǔn)新增了全部教學(xué)設(shè)備和生活后勤報(bào)務(wù)設(shè)施，教學(xué)樓裝備了電梯和中央空調(diào)，新建了600多平方米的學(xué)員浴池，將原公司總部4800平方米的賓館移交培訓(xùn)中心作為管理干部培訓(xùn)住宿樓。
三是教學(xué)環(huán)境美。改造后的培訓(xùn)基地鬧中取靜，自成一體，教學(xué)區(qū)芳草萋萋，流水潺潺，假山雕塑、長廊水榭相互輝映。
四是前瞻意識(shí)強(qiáng)?？紤]到將來還要承擔(dān)整個(gè)國投公司的培訓(xùn)工作，公司參照煤炭行業(yè)一級(jí)培訓(xùn)中心標(biāo)準(zhǔn)，按每期1000人的規(guī)模配備了教學(xué)及后勤設(shè)施，為將來的進(jìn)一步發(fā)展壯大預(yù)留了足夠的空間。
三、穩(wěn)定師資，創(chuàng)新教學(xué)，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)中心的主業(yè)是安全培訓(xùn)，開展安全培訓(xùn)工作的前提是必須具備一支專職的、穩(wěn)定的、高標(biāo)準(zhǔn)的師資隊(duì)伍。為解決培訓(xùn)中心專職教師不足、專職教師招不來或留不住的問題，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)工作由“有沒有教師上課”向“有沒有高素質(zhì)教師上課”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“以兼職教師為主專職教師為輔”向“以專職教師為主兼職教師為輔”的轉(zhuǎn)變，在培訓(xùn)中心達(dá)標(biāo)升級(jí)之前，對(duì)照國家局相關(guān)文件，在《淮南日?qǐng)?bào)》、《淮北日?qǐng)?bào)》、《文摘周刊》、《安徽日?qǐng)?bào)》四家媒體以年薪不低于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)刊登了招聘專職教師的啟事。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，在47人中選聘了12名。選聘的專職教師全部為本科及以上學(xué)歷，其中6人為研究生學(xué)歷；8人具有高級(jí)工程師職稱、4人具有工程師職稱；2人為注冊(cè)安全工程師；11人為煤礦主體專業(yè)、1人為法律專業(yè)；其中1人還是統(tǒng)編教材《爆破工》的主筆；12人中大多具有多年現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，其中多人曾擔(dān)任過行政或技術(shù)職務(wù)。2009年再次以年薪8萬元標(biāo)準(zhǔn)招聘6名專職教師。高薪招聘教師，凸顯了公司對(duì)培訓(xùn)工作的高度重視，提高了培訓(xùn)中心的影響，穩(wěn)定了師資隊(duì)伍，優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu)，為培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)員創(chuàng)造了條件。
創(chuàng)新是培訓(xùn)中心發(fā)展向上的動(dòng)力，沒有創(chuàng)新工作就失去了活力。對(duì)具體教學(xué)工作而言，創(chuàng)新就是要以學(xué)員為中心，采取形象、生動(dòng)、直觀的教學(xué)方法，使學(xué)員能夠看得清、聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。近年來，圍繞著教學(xué)方法的創(chuàng)新，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：一是創(chuàng)新教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)由一枝粉筆一塊黑板向多媒體教學(xué)的轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，以提高職工自主保安能力和規(guī)范操作行為為目的，依照本本但又不囿于本本，加大針對(duì)性教學(xué)內(nèi)容的比重，突出本工種崗位責(zé)任制、本工種操作規(guī)范、事故案例和反“三違”的培訓(xùn)；三是創(chuàng)新教學(xué)方式，提倡教師人人動(dòng)手，制做教具，凡是能用實(shí)物、模型演示的，均運(yùn)用實(shí)物或模型演示；四是創(chuàng)新講課方式，實(shí)現(xiàn)由“滿堂灌”的教學(xué)方式向提問式、啟發(fā)式、講座式、反客為主式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)師生互動(dòng)，把課上活、上生動(dòng)、上出效果；五是創(chuàng)新考核方式，由現(xiàn)在的對(duì)六大特殊工種實(shí)行機(jī)考逐步過渡到對(duì)培訓(xùn)中心所有培訓(xùn)工種實(shí)行機(jī)考，把專業(yè)教師從繁忙的考務(wù)工作中解放出來，潛心研究如何強(qiáng)化學(xué)員管理，如何提高教學(xué)效果；六是創(chuàng)新安全培訓(xùn)的外延和內(nèi)涵，積極探索安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)結(jié)合的新路子。2009年先行井下電鉗工進(jìn)行試點(diǎn)，學(xué)員學(xué)習(xí)安全培訓(xùn)課程合格后，再進(jìn)入職業(yè)技能鑒定考核環(huán)節(jié)，首批49名井下電鉗工經(jīng)過安全培訓(xùn)考核、技能培訓(xùn)考核與現(xiàn)場鑒定，39人同時(shí)取得了《特種作業(yè)人員安全上崗資格證書》和初級(jí)《職業(yè)資格證書》，培訓(xùn)中心在全國煤礦培訓(xùn)中心第一家探索出安全技能培訓(xùn)一體化之路。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，嚴(yán)格培訓(xùn)流程控制
近年來，公司緊緊圍繞“學(xué)習(xí)、嚴(yán)管、創(chuàng)新、指導(dǎo)”八字方針，一邊抓培訓(xùn)基地建設(shè)，一邊對(duì)教學(xué)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，完善了相應(yīng)的制度，保證了教學(xué)工作的逐步規(guī)范和培訓(xùn)質(zhì)量的逐步提高。
一是規(guī)范了統(tǒng)計(jì)制度。準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)是安排培訓(xùn)的前提。為解決統(tǒng)計(jì)工作滯后問題，從宏觀上掌握全公司安全培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，針對(duì)公司用工形式多樣且工種變動(dòng)頻繁的實(shí)際，建立了各基層單位培訓(xùn)情況月報(bào)表報(bào)送制度。通過運(yùn)用微機(jī)建檔和填報(bào)培訓(xùn)月報(bào)表，公司和礦兩級(jí)培訓(xùn)中心均能分別實(shí)時(shí)掌握公司和本單位各工種安全培訓(xùn)的最新動(dòng)態(tài)，在把握輕重緩急的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)部門能實(shí)時(shí)合理地安排自培或送培，增強(qiáng)了編制培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)效性和針對(duì)性，減少了培訓(xùn)的盲目性和隨機(jī)性。
二是規(guī)范了教學(xué)管理。公司對(duì)教學(xué)主要流程實(shí)行了全過程質(zhì)量監(jiān)控。一是嚴(yán)把入學(xué)關(guān)。即嚴(yán)格審查送培學(xué)員 “三證”（身份證、健康證明和初中以上文化程度畢業(yè)證），凡“三證”不全的一律退回送培單位，由單位調(diào)整其工種。二是嚴(yán)把考勤關(guān)。對(duì)各類培訓(xùn)均明確班主任，一天四點(diǎn)名，對(duì)無故遲到三次或曠課一天的學(xué)員均注銷學(xué)籍和清退，由單位予以相應(yīng)處理。三是嚴(yán)把教學(xué)關(guān)。要求專兼職教師必須執(zhí)教案上課，授課時(shí)多講與提高職工自主保安意識(shí)和防范能力有關(guān)的知識(shí)、多講與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的專業(yè)知識(shí)、多講公司現(xiàn)行的規(guī)章制度，使培訓(xùn)做到教以致用、學(xué)以致用。四是嚴(yán)把時(shí)間關(guān)。為區(qū)別于一般的全員培訓(xùn)，公司嚴(yán)格按國家局頒發(fā)的教學(xué)大綱安排課時(shí)，不辦“培訓(xùn)速成班”。五是嚴(yán)把教學(xué)內(nèi)容關(guān)。對(duì)每期的培訓(xùn)內(nèi)容，除教學(xué)大綱上規(guī)定的以外，針對(duì)國投新集安全生產(chǎn)實(shí)際，將近年來公司發(fā)生的人身事故編印成事故案例，用案例映證理論，用身邊事教育身邊人，使培訓(xùn)工作更貼近現(xiàn)場實(shí)際。六是嚴(yán)把考核關(guān)。制定了《考前須知》、《考場紀(jì)律》等一整套制度，并于學(xué)員報(bào)到時(shí)、課間和考前分別強(qiáng)調(diào)，考試時(shí)嚴(yán)格考場安排、學(xué)員憑“準(zhǔn)考證”入場、落實(shí)了監(jiān)考人員責(zé)任，完善閱卷的相互制約機(jī)制，體現(xiàn)了考核的嚴(yán)肅性和公正性。
三是規(guī)范了檔案管理。培訓(xùn)檔案既是對(duì)學(xué)員綜合表現(xiàn)的鑒定，也是對(duì)每期辦班的評(píng)價(jià)和總結(jié)，具有重要的存史和備查作用。本著“近詳遠(yuǎn)略”的原則，對(duì)培訓(xùn)檔案分微機(jī)存錄和文字存錄兩種形式進(jìn)行了全面整理，特別是對(duì)文字檔案，要求做到檔案盒、卷內(nèi)目錄、辦班計(jì)劃、課程表、考勤表、檔案表、成績單、班主任小結(jié)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告“九全九統(tǒng)一”。目前，可調(diào)閱2003年以來培訓(xùn)中心各期的學(xué)員培訓(xùn)檔案。
四是規(guī)范了持證管理。國家局有關(guān)文件除對(duì)區(qū)隊(duì)以上管理干部、特殊工種的證件提出統(tǒng)一樣式外，對(duì)班組長級(jí)管理人員、一般工種的證件未統(tǒng)一樣式。為統(tǒng)一班組級(jí)管理人員和一般工種的證件樣式，在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)了證件管理的有關(guān)規(guī)定，并統(tǒng)一印制了班組長以下人員的證件，使全公司班組長和一般工種的持證得到了規(guī)范。
五是規(guī)范了信息傳遞。培訓(xùn)中心創(chuàng)辦了每月一期《培訓(xùn)工作簡報(bào)》，內(nèi)設(shè)上月回放、亮點(diǎn)聚集、曝光警示、上情下達(dá)、要項(xiàng)發(fā)布、學(xué)員心聲、考核通報(bào)、他山之石等多個(gè)板塊，并利用局域網(wǎng)在全公司發(fā)布?！杜嘤?xùn)工作簡報(bào)》對(duì)總結(jié)安排工作、溝通培訓(xùn)部門和送培單位的渠道、提升安培中心的影響力、推動(dòng)培訓(xùn)工作開展等起到了較好的促進(jìn)作用。目前，《培訓(xùn)工作簡報(bào)》已編發(fā)46期。
五、落實(shí)職能，提高素質(zhì)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理
培訓(xùn)中心擔(dān)負(fù)著以安全培訓(xùn)為主的多項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，這既是公司的亮點(diǎn)，也是培訓(xùn)的難點(diǎn)。說亮點(diǎn)，是因?yàn)榕嘤?xùn)中心具備綜合培訓(xùn)職能，培訓(xùn)外延大、范圍廣；說難點(diǎn)，是因?yàn)檗k班期數(shù)多、人數(shù)多，學(xué)員素質(zhì)參差不一，除新招聘教師外，既有的教師專業(yè)素質(zhì)也有高下之分。在各類培訓(xùn)任務(wù)十分繁重的情況下，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)培訓(xùn)事業(yè)忠誠的態(tài)度，堅(jiān)持兩手抓兩手都過硬，一手抓全體教職工隊(duì)伍，一手抓培訓(xùn)學(xué)員隊(duì)伍，使隊(duì)伍素質(zhì)有了較大程度的提高。
一是加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理。一是以新的培訓(xùn)基地投入使用為契機(jī)重新修訂并落實(shí)了全體教職工的崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確了職責(zé)，保證了沒有一個(gè)人能游離于制度之外；二是以整齊劃一為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了上班時(shí)的著裝標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求黨員同志必須佩戴黨徽上崗；三是要求培訓(xùn)中心全體職工必須參加每天的升國旗活動(dòng)，接受愛國主義和集體主義精神教育；四是建立了每天上下班四簽到和定期公布制度，強(qiáng)化了教職遵章守紀(jì)意識(shí)；五是結(jié)合培訓(xùn)中心資質(zhì)升級(jí)的需要，將培訓(xùn)主管部門的方針政策和公司有關(guān)安全培訓(xùn)工作的規(guī)章制度編制為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不定期考試并公布成績，增強(qiáng)了教職工的危機(jī)意識(shí)和奮進(jìn)意識(shí)；六是制定了培訓(xùn)中心班主任、科以上干部動(dòng)態(tài)抽查班風(fēng)班紀(jì)的登記制度，強(qiáng)化了各級(jí)管理干部的靠前管理責(zé)任；七是堅(jiān)持對(duì)專兼職教師的聽課制度，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)指出，促進(jìn)了教師的在職提高。
二是加強(qiáng)學(xué)員管理。除安全培訓(xùn)外，培訓(xùn)中心還承擔(dān)著公司或業(yè)務(wù)部門安排的其他培訓(xùn)工作，培訓(xùn)高峰期在校學(xué)員達(dá)600人以上。為了管理好學(xué)員，保持正常的教學(xué)秩序和優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，一是制定了“十嚴(yán)禁”制度，即：將學(xué)員最易發(fā)生的如隨處吸煙、吐痰、酗酒、摘采花木、大聲喧嘩等不文明行為歸納為《培訓(xùn)大廈十嚴(yán)禁》并在門崗?fù)夤?，使學(xué)員在未進(jìn)入培訓(xùn)中心時(shí)就能感受到制度的約束；二是加強(qiáng)治安管理，安設(shè)了多名保衛(wèi)人員，對(duì)培訓(xùn)大廈實(shí)行封閉管理，學(xué)員培訓(xùn)期間一律佩戴學(xué)員證出入，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入；三是制定了詳盡的《培訓(xùn)學(xué)員守則》，每期培訓(xùn)班開班時(shí)由班主任強(qiáng)調(diào)，并利用宣傳欄廣泛宣傳；四是實(shí)施“三跟一查”制度，要求班主任必須做到跟班級(jí)、跟食堂、跟宿舍、查紀(jì)律，并對(duì)每天檢查情況進(jìn)行登記，杜絕了學(xué)員管理失控；五是全面規(guī)范了考務(wù)管理，加大了考試監(jiān)管力度，“以考促學(xué)”逐漸成為學(xué)員的自覺行動(dòng)，特別隨著機(jī)考制度的逐步推廣運(yùn)用，將逐步從源頭上控制住作弊現(xiàn)象和“照顧分”、“人情分”；六是以《培訓(xùn)工作簡報(bào)》為抓手，及時(shí)向送培單位通報(bào)學(xué)員表現(xiàn)，對(duì)優(yōu)秀學(xué)員提請(qǐng)單位表彰，對(duì)違規(guī)學(xué)員提請(qǐng)單位處罰。去年10月份以來，有10多名學(xué)員因酗酒、代考、曠課被給予取消考試成績、在全公司范圍內(nèi)曝光的處理，所在單位同時(shí)給予每人500－1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
三是加強(qiáng)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理?；鶎优嘤?xùn)中心擔(dān)負(fù)著本單位一般工種、新工人的培訓(xùn)和班前安全教育的重任，基層培訓(xùn)中心能否發(fā)揮好培訓(xùn)職能，對(duì)提高本單位職工的綜合素質(zhì)和搞好安全生產(chǎn)具有重要作用。在參照國家局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同公司安監(jiān)局制定出切合國投新集實(shí)際的四級(jí)培訓(xùn)中心標(biāo)準(zhǔn)，要求各礦按標(biāo)準(zhǔn)操作，并定期召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過檢查指導(dǎo)，使公司的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理進(jìn)一步規(guī)范，教學(xué)效果進(jìn)一步提高。
六、抓好源頭，盯住基層，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)
國投新集成立之初，除各級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員外，大多數(shù)一線工人從社會(huì)上招收，這部分職工的文化素質(zhì)相對(duì)較低，初中及以下文化程度職工最多時(shí)曾占公司在冊(cè)總?cè)藬?shù)的70％以上。較低的職工素質(zhì)不但加大了安全培訓(xùn)工作的難度，也嚴(yán)重阻礙了煤礦邁向現(xiàn)代化、機(jī)械化、信息化的進(jìn)程。為適應(yīng)礦區(qū)快速發(fā)展的需要，提高礦井的科技含量，改善隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)，公司實(shí)時(shí)提出了“變招工為招生”的思路，與淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽省能源技術(shù)學(xué)校、安徽技師學(xué)院、安徽機(jī)械工程學(xué)校等7、8所大（中）專學(xué)校簽訂了相關(guān)專業(yè)或工種的定向委培合同。2009年完成了2254名委培生、154名大學(xué)生的入企考核與招聘培訓(xùn)任務(wù)。這些大（中）專生的引進(jìn)，將在很大程度上優(yōu)化公司職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，提高職工隊(duì)伍的安全技術(shù)素質(zhì)。為加強(qiáng)對(duì)委培學(xué)生的管理，確保委培質(zhì)量，對(duì)委培學(xué)生主要采取了“把五關(guān)”措施：一是在和相關(guān)大（中）專學(xué)校簽訂委培協(xié)議時(shí)，就對(duì)學(xué)校提出招生標(biāo)準(zhǔn)，不符條件的不準(zhǔn)招入；二是學(xué)生在委培期間，培訓(xùn)中心定期或不定期深入到委培學(xué)?？疾鞂W(xué)員的在校學(xué)習(xí)情況，并根據(jù)企業(yè)需要責(zé)成學(xué)校增加相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是委培學(xué)生在畢業(yè)前由培訓(xùn)中心出卷到到委培校進(jìn)行考試，對(duì)不合格者不予錄用；四是進(jìn)入企業(yè)后分配前，先在培訓(xùn)中心進(jìn)行軍訓(xùn)和為期十天的培訓(xùn)，對(duì)不合格者予以淘汰，退回學(xué)校；五是分配到用人單位后，簽訂“師帶徒”合同，實(shí)習(xí)一年，實(shí)習(xí)期滿后，再次由用人單位進(jìn)行考試，對(duì)不合格者，一律退回學(xué)校。由于采取了“把五關(guān)”措施，既維護(hù)了企業(yè)利益，也強(qiáng)化了委培學(xué)校嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)。
班組長和特殊工種是煤礦安全生產(chǎn)的中堅(jiān)和骨干，是規(guī)程和措施的主要落實(shí)者和執(zhí)行者。歷年的事故統(tǒng)計(jì)分析表明，許多事故的發(fā)生與班組長、特殊工種的綜合素質(zhì)有直接關(guān)系，班組長和特殊工種的素質(zhì)提高了，許多隱患就可以解決在現(xiàn)場、解決在萌芽狀態(tài)。在抓好班組長和特殊工種的培訓(xùn)質(zhì)量上，一是進(jìn)一步嚴(yán)格“三證”審查，對(duì)不符合條件的人員堅(jiān)決退回。二是在教學(xué)內(nèi)容上有針對(duì)性的安排相關(guān)課程，提高班組長和特殊工種的安全意識(shí)和現(xiàn)場解決或處理問題的能力。三是利用公司組織的每月全員培訓(xùn)檢查，對(duì)班組長和特殊工種“一日一題”的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)抽考不合格的向用人單位提出調(diào)整建議。四是結(jié)合技能鑒定工作加大對(duì)班組長和特殊工種理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場實(shí)操的考核力度，使班組長的綜合素質(zhì)真正能夠率先得到提高。
七、拓寬外延，精心組織，實(shí)施全員安全培訓(xùn)
除強(qiáng)制性的安全培訓(xùn)工作外，培訓(xùn)中心還負(fù)責(zé)全公司的班前安全教育檢查、職業(yè)技能鑒定和校企聯(lián)合辦學(xué)工作。班前安全教育的目的是對(duì)職工進(jìn)行日常性的安全教育，職業(yè)技能鑒定的目的是提高職工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，校企聯(lián)合辦學(xué)的目的是有針對(duì)性的為企業(yè)培養(yǎng)中（高）級(jí)專業(yè)技術(shù)人員或管理干部。這三項(xiàng)工作和安全培訓(xùn)一起共同構(gòu)成了全員培訓(xùn)的主要框架。
一是嚴(yán)格班前安全教育檢查。班前安全教育的特點(diǎn)是日常性、漸進(jìn)性、實(shí)用性，注重的是職工每天都能接受一點(diǎn)安全知識(shí)，每天都能受到“班前會(huì)講安全”的洗禮。開展此項(xiàng)工作的目的是使職工“每天前進(jìn)一小步、每年跨越一大步”。為保證班前教育取得實(shí)效，公司每年均下文對(duì)班前教育的參加范圍、責(zé)任人、授課人、授課內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、考核方式、檢查方式、經(jīng)費(fèi)使用、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等進(jìn)行具體安排。班前教育的主要內(nèi)容是“五個(gè)一”，即：“一日一題、一周一案、一月一講、一月一評(píng)、一月一考”，基本原則是“三同時(shí)”，即：“基層管理干部和工人同時(shí)接受學(xué)習(xí)、同時(shí)參加考試、同時(shí)接受獎(jiǎng)罰”。為了引導(dǎo)各單位自主開展好班前教育工作，培訓(xùn)中心專門編寫了《班前教育十分鐘示范讀本》供基層單位參考。為保證此項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展，培訓(xùn)中心每月末對(duì)開展班前教育的單位進(jìn)行隨機(jī)抽考，每次抽考20人，抽考成績折合為該單位總體考核合格率，納入公司文明創(chuàng)建考核范圍，并與該單位效益工資掛鉤。班前教育工作開展以來，基層單位參加考試人數(shù)已達(dá)到5.1萬人次，培訓(xùn)中心抽考人數(shù)達(dá)到6200多人次。
二是嚴(yán)格職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定是不斷地提高職工技能水平、提高現(xiàn)場操作能力、減少安全事故、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要工作。培訓(xùn)中心自2005年開展職業(yè)技能鑒定工作以來，采取“以使用促鑒定，以鑒定促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促提高”的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理模式，充分地調(diào)動(dòng)了職工參與職業(yè)技能鑒定的積極性，主要做法體現(xiàn)在“五個(gè)結(jié)合”上。一是將職工技能鑒定與待遇相結(jié)合。公司2006年開始對(duì)取得《職業(yè)資格證書》的職工兌現(xiàn)技能津貼，2007年再次大幅度提高了技能津貼標(biāo)準(zhǔn)，井下初級(jí)工到高級(jí)技師，技能津貼為每月30元至500元不等，地面初級(jí)工到高級(jí)技師，技能津貼為每月20元至300元不等。二是將技能鑒定與崗位煉兵、技術(shù)比武相結(jié)合。為提高基層單位職工崗位練兵、技術(shù)比武的熱情，對(duì)各類技能大比武中獲得個(gè)人冠、亞軍的選手以及在各二級(jí)單位組織的技能比武中獲得冠軍的選手，同時(shí)頒發(fā)高級(jí)工職業(yè)資格證書，推薦參加省、市組織的技師鑒定；對(duì)在公司組織的各類技能大比武中獲得個(gè)人前六名的職工和在各二級(jí)單位組織的技能比武中獲得個(gè)人前三名的職工，在公司組織相關(guān)高級(jí)工技能鑒定時(shí)，實(shí)際操作技能免考。三是將技能鑒定與國投公司煤炭系統(tǒng)、國投新集公司、淮南市等部門組織的職工職業(yè)技能大賽相結(jié)合，對(duì)獲得各工種競賽個(gè)人前三名的選手，公司分別授予年度金、銀、銅牌技工稱號(hào)，并發(fā)給金、銀、銅牌和榮譽(yù)證書，享受一年的1000元至600元技術(shù)津貼，為金牌技工提供一次出國學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，對(duì)前三名給予600元至2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。四是將技能鑒定與崗位人員任職相結(jié)合。公司規(guī)定，從今年起，擔(dān)任副隊(duì)長以上職務(wù)的人員必須具有煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或持有高級(jí)以上《職業(yè)資格證書》，對(duì)不按單位要求參加公司已開展鑒定工種的職工以及補(bǔ)考后仍然不及格的職工，其崗位工資按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)降低一檔執(zhí)行，同時(shí)要求公司安監(jiān)局、人事部、職業(yè)技能鑒定所對(duì)區(qū)(隊(duì))長上崗任職進(jìn)行檢查，對(duì)不符合上崗資質(zhì)人員的責(zé)成退出所在崗位。
三是搞好校企聯(lián)合辦學(xué)。為適應(yīng)公司快速發(fā)展和提升管理水平的需要，近年來，公司有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地和部分大中專院校簽訂了校企聯(lián)合協(xié)議，對(duì)在職的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在辦學(xué)方式上，或采取送培方式全脫產(chǎn)培訓(xùn)，或采取聘請(qǐng)專家到現(xiàn)場培訓(xùn)方式不脫產(chǎn)培訓(xùn)。公司連續(xù)5年與天津經(jīng)理管理學(xué)院聯(lián)辦企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)中層管理人員200余人，2007年底公司順利實(shí)現(xiàn)了上市后，與天津經(jīng)理管理學(xué)院聯(lián)辦了2期有關(guān)上市知識(shí)、企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步拓展了企業(yè)中高層管理人員的視野。2006年國家安全生產(chǎn)監(jiān)察管理總局等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》之后，與安徽能源技術(shù)學(xué)校聯(lián)辦了學(xué)制為兩年的采礦、通風(fēng)與安全專業(yè)的中專班，培訓(xùn)區(qū)隊(duì)長425人，提高了基層管理干部的專業(yè)技術(shù)水平。2007年與山東科技大學(xué)聯(lián)辦了企業(yè)工程碩士班，公司有29名本科學(xué)歷的工程技術(shù)人員經(jīng)考核后參加了碩士培訓(xùn)班。為培養(yǎng)煤礦復(fù)合型人才，2007年對(duì)當(dāng)年畢業(yè)于安徽理工大學(xué)、分配至國投新集的40名本科生進(jìn)行了為期8個(gè)月的轉(zhuǎn)采礦專業(yè)帶薪培訓(xùn)。劉莊煤礦是全國煤炭系統(tǒng)的第一對(duì)“數(shù)字化”礦井，新中國成立60周年之際榮列“百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”，2007年該礦建成投產(chǎn)，2009年800萬噸產(chǎn)能獲準(zhǔn)；投產(chǎn)期間聘請(qǐng)了十多個(gè)設(shè)備廠家的工程技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行的專題培訓(xùn)，對(duì)部分進(jìn)口設(shè)備，則安排有關(guān)人員到國外供貨廠家培訓(xùn)。同時(shí)，還按照省（市）人事部門的有關(guān)規(guī)定，每年安排近1000人的專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)。各類培訓(xùn)嚴(yán)格對(duì)照《國投新集安全培訓(xùn)工作實(shí)施辦法》的有關(guān)條款進(jìn)行管理。通過舉辦以上不同層次、不同專業(yè)、不同要求、不同時(shí)間的各類培訓(xùn)，及時(shí)地更新了在職人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、提高了業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。
強(qiáng)化職工培訓(xùn)，為人才成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境和發(fā)展空間，有力地推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。安全生產(chǎn)是企業(yè)的無形效益，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提高綜合素質(zhì)是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。公司以“一流的培訓(xùn)設(shè)施、一流的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、一流的培訓(xùn)管理、一流的培訓(xùn)質(zhì)量”為目標(biāo)，不斷豐富培訓(xùn)工作內(nèi)涵，持續(xù)開展安全教育培訓(xùn)工作實(shí)踐與創(chuàng)新，不斷提升了企業(yè)安全文化，為新集礦區(qū)安全發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
2010.12.3
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