埠村煤礦：密織立體安全防護(hù)網(wǎng)

　　【本網(wǎng)訊】 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年至今年2月底，山東淄礦埠村煤礦共有133天實(shí)現(xiàn)無“三違”罰款。目前，全礦已連續(xù)3年多實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。該礦礦長張友明告訴我們，之所以取得這樣的成績，主要得益于推行“責(zé)任體系工作法”。

　　為實(shí)現(xiàn)安全無縫隙管理，2009年初，該礦分采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨務(wù)、非煤、后勤等20個(gè)分口及部門，構(gòu)建了覆蓋所有崗位和人員的安全責(zé)任和考核體系，并制定了詳細(xì)的考核細(xì)則。在此基礎(chǔ)上，推行了“責(zé)任體系工作法”。該工作法以管理人員為重點(diǎn)，以事前、事中、事后問責(zé)為核心，以教育、罰款、組織跟進(jìn)為手段，成為各級管理人員抓安全的“法典”。“去年4月份，我在3151工作面跟夜班時(shí)，雖然現(xiàn)場安全上沒有問題，但上出口絞車被礦領(lǐng)導(dǎo)查出排繩達(dá)不到要求，被問責(zé)罰款50元。‘責(zé)任體系工作法’把每個(gè)人的安全責(zé)任都明確了，就像給自己帶上了‘緊箍咒’。”采二隊(duì)副隊(duì)長高福軍談起那次被事中問責(zé)的事，這樣形象地說。

　　在運(yùn)行中，該礦突出分線管理和逐級問責(zé)兩大重點(diǎn)，在原煤生產(chǎn)井口實(shí)行行政、技術(shù)、安監(jiān)三條線垂直管理，各條線不產(chǎn)生交叉問責(zé)。在管理方法上，自上而下主動(dòng)查問題，一級抓一級。“我們對各區(qū)隊(duì)規(guī)程措施落實(shí)情況，主動(dòng)實(shí)行了日督查制度，并對檢查出的問題用整改落實(shí)單的形式反饋到責(zé)任單位，由技術(shù)員具體抓好整改。通過這種辦法，使我們在技術(shù)管理上避免了被集團(tuán)公司問責(zé)現(xiàn)象，2009年落實(shí)規(guī)程措施一般性動(dòng)態(tài)問題比2008年下降69%。”西區(qū)技術(shù)科副科長劉獻(xiàn)勇深有感觸地說。

　　該礦對出現(xiàn)的一般違章，先是由管理人員現(xiàn)場進(jìn)行幫助教育，分析危害，當(dāng)月第二次出現(xiàn)違章則按照規(guī)定進(jìn)行罰款，做到教育在先，處罰在后，讓職工從思想上引起高度警覺。對月度內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)違章或性質(zhì)較為嚴(yán)重的違章，在采取處罰的基礎(chǔ)上，實(shí)行組織跟進(jìn)辦法。2009年以來，因違章被留礦察看和解除合同的4人，回家反省1～3個(gè)月的39人。去年11月份，礦掘進(jìn)口在進(jìn)行一次安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)掘三隊(duì)施工的10103皮帶道由于采取超前掛網(wǎng)措施不及時(shí)，出現(xiàn)了溜幫。根據(jù)責(zé)任體系逐級問責(zé)的規(guī)定，從分管副礦長的下一級開始進(jìn)行責(zé)任追究，技術(shù)科長、區(qū)隊(duì)技術(shù)員、分管安監(jiān)員、區(qū)隊(duì)正職等8名管理人員受到了問責(zé)并罰款處理。

　　該礦要求各級管理人員履行“領(lǐng)兵”之責(zé)，在實(shí)際工作中實(shí)行“帶兵”培訓(xùn)，切實(shí)提高職工的安全素質(zhì)。“去年5月，1135工作面剛實(shí)行綜采時(shí)，有些職工對機(jī)組斜貼機(jī)操作要領(lǐng)掌握不好。副礦長徐有才盯在現(xiàn)場，手把手地教，我們很快學(xué)會了技術(shù)要點(diǎn)。”采煤一隊(duì)黨支部書記李學(xué)東向筆者介紹。“責(zé)任體系工作法”要求各級管理人員每到一個(gè)工作區(qū)域或崗位，都要針對現(xiàn)場實(shí)際，對下一級人員和職工進(jìn)行工作方法、操作技術(shù)、安全要領(lǐng)等指導(dǎo)，做到有口述講解、有實(shí)物操作、有培訓(xùn)效果。2009年以來，該礦管理人員共進(jìn)行各類“帶兵”培訓(xùn)200余次，受訓(xùn)職工達(dá)4000余人次，受訓(xùn)面達(dá)到在崗人員的80%以上。通過跟蹤督查、知識考試和技能測定，全礦近90%的“零星級職工”升格為“星級職工”。

　　為將“責(zé)任體系工作法”落實(shí)到位，該礦還實(shí)行管理人員24小時(shí)復(fù)命制，對工作落實(shí)出現(xiàn)折扣的，由上一級視情節(jié)給予罰款和責(zé)任追究，提高了企業(yè)執(zhí)行力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行責(zé)任體系工作法以來，因工作落實(shí)、安全質(zhì)量等問題，該礦從礦級領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊(duì)（科室）管理人員共有360多人被問責(zé)。2009年全礦安全罰款27.16萬元，其中處罰管理人員20.75萬元，達(dá)76.4%。