嚴得起來 落實得下去

2009年，川煤廣旺集團公司緊緊圍繞“嚴不起來、落實不下去”這一管理難點，解放思想、實事求是，實現(xiàn)了機頂安全目標，打好了安全生產(chǎn)“翻身仗”，并初步形成了“嚴得起來、落實得下去”的良性發(fā)展態(tài)勢。

一是配齊配強了各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導班子成員。在年初，重新調(diào)整了公司領(lǐng)導班子成員的分工，由原來2名領(lǐng)導職數(shù)增加到3名領(lǐng)導分管安全、生產(chǎn)和技術(shù)工作。各生產(chǎn)單位均嚴格按規(guī)定充實調(diào)整了專兼職安全監(jiān)察管理機構(gòu)和人員。

二是修訂完善了《安全獎懲辦法》、《礦井安全質(zhì)量標準化補充考核辦法》和《生產(chǎn)單位領(lǐng)導值班、帶班和下井的規(guī)定》，建立了《月度安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)分析會制度》、《季度安全生產(chǎn)工作會制度》和《安全隱患排查分級管理制度》等管理制度，為提高安全效能提供了制度保證。

三是集團公司紀委專門印發(fā)了《關(guān)于加強干部作風建設(shè)明確紀律規(guī)定的通知》、《關(guān)于開展“干部作風建設(shè)”效能監(jiān)察的通知》和《關(guān)于開展“制度執(zhí)行情況” 效能監(jiān)察的通知》等文件，監(jiān)督指導安全生產(chǎn)日常管理活動的有序開展。

四是在國慶期間和年終歲尾這兩個特殊時段，成立了以公司分管領(lǐng)導為組長，以總部安全生產(chǎn)和黨群相關(guān)部門工作人員為成員的安全督導工作組，專門對各煤礦周末“兩天三夜”的安全生產(chǎn)工作進行駐礦督導和效能監(jiān)察。

一是總部各級管理人員深入井下排查安全隱患，堅持現(xiàn)場“硬件”和室內(nèi)“軟件”同步檢查指導的工作方法，堅持隨身攜帶并填寫《安全隱患排查整改通知單》和《安全罰款通知單》。各煤礦生產(chǎn)單位堅持召開每月兩次（地面生產(chǎn)單位每月一次）隱患排查例會，定期排查當期隱患，落實責任人限期整改。

二是大力開展專項檢查，解決突出問題。全年，先后開展了“一通三防”、 “機運”、 “頂板”、“放炮作業(yè)”、 雨季“三防”共計22次專項安全檢查活動，對排查出的224條隱患均進行了有效整改。

三是抓好了地面安全管理。做到了排查隱患、專項檢查、落實預(yù)案的三個到位。對16個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了交通、消防、火工品和危化品的專項檢查，對查出的23條隱患均進行了有效整改。

一是在對質(zhì)量標準化建設(shè)的思想認識上實現(xiàn)了新突破。較為徹底地破除了“捆綁式”考核等傳統(tǒng)觀念，徹底劃清了“運動員”和“裁判員”的關(guān)系。

二是為適應(yīng)集團公司“多產(chǎn)業(yè)、大安全”的格局，建立起了具有廣旺特色的質(zhì)標專業(yè)管理體系。結(jié)合實際制定出了煤礦和地面生產(chǎn)單位補充考核辦法，并在原7個專業(yè)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“安全綜合管理”專業(yè)，初步解決了 “現(xiàn)場硬件不過硬、室內(nèi)軟件偏軟”的問題。

三是在切實推進安全質(zhì)量標準化考核管理上實現(xiàn)了突破。 將礦井的達標結(jié)果與職工每月的浮動工資考核掛鉤，將總部專業(yè)組的考核工作與礦井的達標結(jié)果脫鉤。完善了以“總部專業(yè)組牽頭、礦（廠）際交叉參與、抓鬮檢查頭面 ”的集中檢查模式，全面推行“631”考評辦法，提高了考核結(jié)果的公信度，達到了 “擠水分、上臺階”的效果。

一是對“三違”現(xiàn)象始終保持高壓態(tài)勢，重點加強了對各級管理人員的工作作風整頓。集團公司安監(jiān)局、黨工部、紀委、工會（團委）和保衛(wèi)部共聯(lián)合開展了22次執(zhí)法查崗活動，對包括32人次礦（廠）級領(lǐng)導在內(nèi)的共計98名違章違紀人員進行了經(jīng)濟處罰，并在《廣旺安全》上進行了通報。另外，各單位黨政工團組織開展了安全執(zhí)法查崗活動397次，對包括12人次礦（廠）級領(lǐng)導在內(nèi)的共計403名“三違”人員的進行了處罰。

二是嚴肅事故責任追究處理。嚴格按照“四不放過”的原則，對發(fā)生“9.13”頂板死亡事故的代池壩煤礦采煤二隊隊長、跟班副隊長給予了撤職處分，對該礦總工程師、駐礦安監(jiān)處長給予了行政記過處分，對其余相關(guān)責任人分別給予了1500元—7600元的經(jīng)濟處罰。

三是集團公司紀委扎實開展了“轉(zhuǎn)變作風促安全”和黨員“兩無”競賽活動。圍繞“轉(zhuǎn)變作風促安全、真抓實干保目標”為競賽主題，通過一級抓一級，一級帶一級，真正做到了“一級做給一級看，一級帶著一級干”，將干部作風建設(shè)較好地落到了實處。（張禮倫冉雪峰）

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