兗礦集團東灘煤礦“六個到位”推進礦井安全發(fā)展

今年以來，該礦以安全發(fā)展觀為指導，創(chuàng)造性落實公司“一個決定、三個辦法”，強化現(xiàn)場管理，嚴格安全確認，夯實安全基礎，筑牢安全防線，鞏固了健康穩(wěn)定的安全形勢。杜絕了重傷及以上人身事故，截至11月25日，礦井連續(xù)安全生產1323天，安全產煤2645萬噸。28項科技成果榮獲公司及以上獎勵，被集團公司授予“科技創(chuàng)新先進單位”稱號。“綜采工作面順槽超前加強支護工藝及液壓支架”、“礦用柱塞式清污裝置”分獲國家發(fā)明專利和實用專利，“手指口述安全確認管理模式研究與實踐”榮獲山東省軟科學優(yōu)秀成果二等獎，“行業(yè)特級安全高效礦井”、“山東省一通三防安全示范礦井”等榮譽稱號。
嚴格預控管理，確保超前防范到位。今年以來，該礦以“提高確認質量，嚴格超前預控，規(guī)范操作行為，消除現(xiàn)場隱患”為目的，堅持“兩個嚴格”，現(xiàn)場安全管控能力明顯增強。一是嚴格區(qū)隊班組自主抓安全確認職責。以現(xiàn)場過程控制為重點，突出施工工序、操作程序和現(xiàn)場動態(tài)隱患排查確認等關鍵，與班組“三位一體”和個人崗位隱患排查相結合，嚴細排查、認真消除、嚴格確認，提高現(xiàn)場安全管控力。二是嚴格落實安監(jiān)員、督導員現(xiàn)場檢查督導職責。完善督導考核和獎勵機制，發(fā)揮安監(jiān)員現(xiàn)場專盯和督導員動態(tài)督導優(yōu)勢，實行過程監(jiān)督與動態(tài)督導相結合，嚴查現(xiàn)場不確認、確認后留下隱患和不檢查就確認等現(xiàn)象，提高了現(xiàn)場安全確認能力，確保了安全確認實效。今年以來，全礦杜絕了重傷及以上人身事故，隱患和確認不到位現(xiàn)象明顯減少，與去年同期相比分別下降了41.2％和62％。
強化現(xiàn)場檢查，確保安全監(jiān)管到位。首先新的領導班子成立后，按照“統(tǒng)一思想、超前預防、加大力度、明確責任”的原則，以“四個不變”為主線，抓好思想認識和各項制度落實，確保了安全管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次嚴格落實業(yè)務保安責任，制定業(yè)務部門紅黃牌考核辦法，落實現(xiàn)場紅黃牌管理規(guī)定，確?，F(xiàn)場業(yè)務保安到位。第三嚴格落實安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)管責任。安監(jiān)員、小分隊員現(xiàn)場積極主動監(jiān)督檢查，嚴厲查處隱患、“三違”和違背措施等現(xiàn)象，今年以來，共查處隱患9832條，現(xiàn)場整改8621條，下卡限期整改1211條，復查驗證1211條，整改率均達到100％，確保了現(xiàn)場的安全生產。
加強措施管理，源頭管理控制到位。強化作業(yè)規(guī)程管理，嚴格動態(tài)檢查，對不合格措施一律重新編寫、重新審批，對有關人員一律連帶處罰，提高了措施編制質量。同時，利用班前隨機抽查提問考試等形式，確保措施培訓到位，現(xiàn)場落實到位。嚴格落實礦每月，區(qū)隊、車間每周，班組每班，不放心人員每崗和安監(jiān)員現(xiàn)場“五級”安全不放心排查規(guī)定，將準備結婚的幸福人、變換工種的改行人等10種人和高血壓、心臟病、腦血管病患者列入不放心排查對象，并堅持“兩個嚴禁”即：嚴禁10種不放心人上崗作業(yè)，嚴禁高血壓、心臟病、腦血管病患者異常時單獨上崗。今年以來，共排查安全不放心人19名，全部落實了幫教措施。安全不放心人排查工作得到省安全監(jiān)察局領導的充分肯定，并以函的形式在全省推廣。
完善保障機制，嚴實過程保障到位。該礦在堅持原有安全管理規(guī)定的基礎上，從提升基層單位自主抓安全的積極性出發(fā)，突出安全精細管理和過程控制，創(chuàng)新制定了《月度安全抵押金二次兌現(xiàn)辦法》，將月度抵押金第一次兌現(xiàn)后的剩余部分，納入第二次兌現(xiàn)。并與月度安全最差單位扣分掛鉤，分類考核，分類兌現(xiàn)，加大安全兌現(xiàn)力度，拉開兌現(xiàn)檔次，使安全最差單位與最好單位黨政領導的月度二次兌現(xiàn)差額最高達4000多元，有效的調動了基層單位自主抓安全的積極性。為確保四季度安全生產，該礦超前思考，制定了《決戰(zhàn)100天，實現(xiàn)安全年、保安全、增效益獎勵規(guī)定》，采取逐月遞增的方式，實行分階段考核獎勵。補充完善《現(xiàn)場安全管理紅黃牌管理規(guī)定》，進一步明確業(yè)務部門掛牌指標和獎懲措施，有效落實了業(yè)務保安責任，為礦井安全生產奠定了堅實基礎。
創(chuàng)新培訓形式，工班長素質提升到位。針對工班長隊伍素質參差不齊，安全管理意識不強，業(yè)務技能和協(xié)調能力相對滯后的實際。今年以來，該礦創(chuàng)新培訓形式、內容和方法，采取觀看事故案例警示片，互動交流、暢談心得和礦長、安監(jiān)處處長面對面溝通交流等有效方式，對將全礦井上下24個生產單位的128名正工班長分為采煤、綜掘、普掘、機電運輸、選煤和地面生產7個專業(yè)學習小組，進行了每季一次定時集中脫產培訓，開展了每月一次分專業(yè)集中研討，通過管理經驗推介，問題班組點評，讓現(xiàn)場管理有方、效果好的班組作經驗介紹；對現(xiàn)場管理不到位、存在問題的班組，進行集中會診，找出癥結，幫助改正，澄清了工班長在安全管理上的模糊認識，提高了思想境界，班組自主安全管理意識和能力明顯增強。同時，加強工班長安全管理知識和業(yè)務技能培訓，讓工班長更好的掌握現(xiàn)場安全管理知識，增強業(yè)務技能，促進工班長的安全業(yè)務能力、管理能力、協(xié)調能力和執(zhí)行能力全面提高。
強化安監(jiān)隊伍管理，提升執(zhí)法能力到位。隨著礦井安全機制的不斷完善，現(xiàn)場監(jiān)督落實的責任更加重大，必須建設一支素質高、業(yè)務精、能力強、作風硬的安監(jiān)隊伍，來確保安全責任的全面落實。該礦以建設“堅持原則、鐵面無私、公正廉潔、素質過硬”的安監(jiān)隊伍為目標，強化業(yè)務培訓，推行值班人員班前隨機抽簽提問規(guī)程措施機制，每班由值班人員抽取答題人和題目，進行問答式考試，當場提問，當場作答、當場打分，區(qū)分不同時段，以60分、80分、90分、95分為合格標準，同工資獎金二次分配掛鉤，嚴格考核獎懲，促使安監(jiān)員自覺學習，有效提升安監(jiān)員的監(jiān)督技能，確?，F(xiàn)場規(guī)程措施監(jiān)督到位。同時，制定安監(jiān)員行為規(guī)范，建立安監(jiān)員考核檔案，將現(xiàn)場監(jiān)管作為工作重點，始終堅持執(zhí)行制度從嚴、落實責任從嚴、跟蹤監(jiān)督從嚴、安全獎懲從嚴、責任追究從嚴”的“‘五個從嚴’基本要求，使各項規(guī)章制度落到實處，確保了礦井的安全生產。