煤礦過(guò)度開(kāi)采致橫峰一村莊下陷
事件至今已一年多，其間盡管橫峰縣委、縣政府高度重視，但一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，當(dāng)?shù)?00余戶村民至今仍在危房中生活。
對(duì)此，岑陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記陳茂忠解釋說(shuō)，無(wú)法解決的原因在于圍繞搬遷補(bǔ)償一事村民漫天要價(jià)。但記者調(diào)查得知，岑陽(yáng)鎮(zhèn)政府要求煤礦老板出資1000萬(wàn)元作為補(bǔ)償款，但至今未得到答復(fù)。
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墻開(kāi)裂 村民天天膽戰(zhàn)心驚
8月29日，橫峰縣岑陽(yáng)鎮(zhèn)劉源坑村村民吳仕進(jìn)（化名）和往常一樣，忙完農(nóng)活回家。
晚上10時(shí)，吳仕進(jìn)關(guān)掉電視準(zhǔn)備入睡。突然，他聽(tīng)到屋頂沙沙作響。隨后這種聲音越來(lái)越大，伴隨而來(lái)的粉塵像雪花一樣從樓頂飄灑下來(lái)。
“翠花（化名），地震了！”說(shuō)話間，夫妻倆匆忙床上爬起來(lái)，穿上衣服就往屋外跑。但事后吳仕進(jìn)發(fā)現(xiàn)，這不過(guò)又是一場(chǎng)虛驚，當(dāng)時(shí)并不是地震，而是他的房屋又出現(xiàn)了裂縫。
第二天，吳仕進(jìn)和老伴搬到了兒子家住，“我的房子已經(jīng)不能住了，再住連老命也要搭上”。
劉源坑村其他村民看到吳仕進(jìn)家房子上出現(xiàn)的這一道近4厘米寬的大裂縫，開(kāi)始議論紛紛。
村民鄭友根告訴記者，之前裂縫比較嚴(yán)重的房屋集中在劉源坑煤礦礦區(qū)附近100米左右，而現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到村子的中心?！斑@可不是小問(wèn)題，萬(wàn)一晚上睡著時(shí)房屋坍塌了，人不就危險(xiǎn)了嗎！可以說(shuō)大家是天天膽戰(zhàn)心驚?！?/P>
此時(shí)，距那場(chǎng)透水事故已有一年的時(shí)間。
一下雨 全家人得往屋外跑
9月10日，回憶起一年前的那場(chǎng)透水事故，劉源坑村的村民仍記憶猶新。
去年7月24日，鄭友根在干完農(nóng)活回家的路上，發(fā)現(xiàn)農(nóng)田里有許多水泥漿一樣的黃泥水?！霸趺磿?huì)有這么多黃泥水呢？”鄭友根當(dāng)時(shí)感到很驚愕。
而另一位村民陳傳火說(shuō)，在第二天早上，他摘完菜發(fā)現(xiàn)田里出現(xiàn)了一個(gè)3米多深的大洞。
隨后，村民又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)其他水田里也有這樣的大洞。“這些洞都有3米多深，從表面看是塌陷下去的。”
此后一段時(shí)間，不少村民發(fā)現(xiàn)自家的房子或多或少都出現(xiàn)了裂縫和下沉現(xiàn)象。鄭友根說(shuō)，就連100多畝水田也因?yàn)橥杆孔兂闪撕档亍?/P>
他表示，村里很多房子因?yàn)閴α?、梁歪甚至橫梁斷裂，只能靠木梁勉力支撐，大部分成為危房。
“別人刮風(fēng)下雨往屋里跑，我們刮風(fēng)下雨卻是往屋外跑，因?yàn)橐幌掠晡葑与S時(shí)可能倒塌。”鄭友根說(shuō)，“看著下陷的地面、錯(cuò)位的磚塊、開(kāi)裂的墻體，我們心里只想到兩個(gè)字——擔(dān)心！”
就這樣，恐懼和擔(dān)憂一直籠罩在村民頭上。
煤礦違規(guī)開(kāi)采導(dǎo)致地面塌陷
村民們表示，正是因?yàn)閯⒃纯用旱V違規(guī)開(kāi)采，才導(dǎo)致現(xiàn)在的結(jié)果?！扒皫啄辏謇镉袀€(gè)小煤窯違規(guī)操作，導(dǎo)致附近幾棟房子出現(xiàn)了裂縫。只不過(guò)這次的事故后果更為嚴(yán)重?！?/P>
鄭友根告訴記者，劉源坑煤礦始建于1970年，1973年投產(chǎn)，2003年改制被私人老板承包了。“煤礦有個(gè)斷層巖，也就是非采區(qū)，以前都沒(méi)有開(kāi)采過(guò)的，如果開(kāi)采了就會(huì)導(dǎo)致塌陷。”
“但私人老板為了追求經(jīng)濟(jì)效益，擅自在斷層巖開(kāi)采。這個(gè)地方就像一堵墻，一邊是水，一邊是巖石，把這個(gè)墻推翻了，水就流出來(lái)了，于是導(dǎo)致地面下沉?！睋?jù)鄭友根猜測(cè)，因?yàn)閿鄬訋r煤礦豐富，以前又沒(méi)開(kāi)采過(guò)的，煤礦老板遂冒險(xiǎn)開(kāi)采。
記者在岑陽(yáng)鎮(zhèn)政府出示的一份關(guān)于橫峰縣劉源坑煤礦礦區(qū)塌陷問(wèn)題情況匯報(bào)的材料中看到，經(jīng)過(guò)專家證實(shí)，該礦發(fā)生透水事故，導(dǎo)致該村水田塌陷、部分房屋裂痕、水井水位下降、水質(zhì)混濁等地址災(zāi)害，相關(guān)部門遂在第一時(shí)間內(nèi)責(zé)令劉源坑煤礦停產(chǎn)整頓。
記者從側(cè)面了解到，透水事故發(fā)生的原因是劉源坑煤礦違反規(guī)定，挖掉了保護(hù)地面的煤層，破壞了地下水層，導(dǎo)致地表失去支撐，造成了劉源坑村地面塌陷。
9月10日，記者試圖聯(lián)系橫峰縣安監(jiān)局吳局長(zhǎng)，但是電話接通后，他表示正在忙，隨即掛掉了電話。記者隨后又撥打了橫峰縣李副縣長(zhǎng)的電話，當(dāng)表明來(lái)意后，李副縣長(zhǎng)也掛掉了電話。
搬遷因補(bǔ)償難定久拖不決
事故發(fā)生后，橫峰縣委、縣政府高度重視，縣委書記吳宣策，縣委副書記、縣長(zhǎng)何金銘趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi)工作，研究處置措施。
2008年9月17日，岑陽(yáng)鎮(zhèn)政府下發(fā)通告指出，將對(duì)居住在重點(diǎn)危房的村民實(shí)施緊急避讓搬遷，經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，最后確定有13戶。
然而在采訪中鄭友根告訴記者，這次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每戶補(bǔ)償搬遷費(fèi)200元，搬遷租房期間按每戶每年1000元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼房租?！爱?dāng)時(shí)只有5戶接受了補(bǔ)償方案，其他村民都沒(méi)同意?！?/P>
2008年底，在村民的再三要求下，岑陽(yáng)鎮(zhèn)政府又下發(fā)了通告指出，地質(zhì)部門經(jīng)過(guò)勘察，認(rèn)為整個(gè)村莊都不能再住人，責(zé)令整體搬遷。
“當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府表示，地皮和地基基礎(chǔ)的費(fèi)用都由村民自己承擔(dān)。這遭到了全體村民的反對(duì)?！编嵱迅f(shuō)。
今年7月，因?yàn)榘徇w遲遲無(wú)法妥善解決，村民們又找到了岑陽(yáng)鎮(zhèn)政府?！版?zhèn)里一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，因?yàn)槿鄙儋Y金，只能是部分搬遷?！?/P>
“為什么鎮(zhèn)政府時(shí)而部分搬遷，時(shí)而整體搬遷。地質(zhì)專家已經(jīng)鑒定這里不能住人了，難道還要我們繼續(xù)等嗎？”不少村民表示，“誰(shuí)損害誰(shuí)賠償，煤礦老板也不存在缺少資金的問(wèn)題?。 ?/P>
8月6日，岑陽(yáng)鎮(zhèn)政府又下發(fā)了《關(guān)于劉源坑村2009年度搬遷安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
對(duì)此，陳茂忠表示，搬遷工作持續(xù)一年的原因是村民意見(jiàn)統(tǒng)一不了?！坝械拇迕褚箧?zhèn)政府負(fù)責(zé)建房，全部建成之后分房到戶；有的村民則要求政府補(bǔ)償，個(gè)人自建，所以才導(dǎo)致搬遷方案難實(shí)施?！?/P>
記者在岑陽(yáng)鎮(zhèn)政府出示的情況匯報(bào)材料中看到，搬遷存在的問(wèn)題如下：土地報(bào)批機(jī)林地審批程序要求嚴(yán)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；移民搬遷地選址、重置補(bǔ)償價(jià)、搬遷房屋建設(shè)方式等問(wèn)題難達(dá)成統(tǒng)一；補(bǔ)償價(jià)格不統(tǒng)一等。
鎮(zhèn)政府要求煤礦老板補(bǔ)償千萬(wàn)
鄭友根表示，經(jīng)過(guò)橫峰縣房管局評(píng)估，村民房屋得出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是，磚混結(jié)構(gòu)為427元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)299元/平方米，土木結(jié)構(gòu)269元/平方米，但不包括地皮和地基基礎(chǔ)的費(fèi)用。
為此，村民們給記者算了一筆賬：“一塊地皮要花1萬(wàn)多元，建一個(gè)地基基礎(chǔ)要近2萬(wàn)元，總共費(fèi)用都要3萬(wàn)多元，這還不包括房屋裝修的費(fèi)用。”村民黃秋明說(shuō)，這筆費(fèi)用對(duì)以種田和打工為生的劉源坑村村民來(lái)說(shuō)，是一筆很大的數(shù)目。
陳茂忠則告訴表示，目前已經(jīng)要求劉源坑煤礦老板出資1000萬(wàn)元，但還沒(méi)得到答復(fù)?！暗仄さ腻X要由村民承擔(dān)，也就是出個(gè)成本價(jià)，況且地皮還會(huì)升值，他們還是劃得來(lái)的?！?/P>
而對(duì)于透水事故的發(fā)生，陳茂忠認(rèn)為，這個(gè)礦已經(jīng)開(kāi)采了幾十年，地底下早就挖空了，塌陷是很正常的事，“早在幾年前就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)類似事故”。
橫峰縣房管局一負(fù)責(zé)人表示，縣房管局負(fù)責(zé)測(cè)出村民的房屋面積以及評(píng)估價(jià)格，當(dāng)時(shí)村民是滿意的。
橫峰縣民政局胡副局長(zhǎng)告訴記者，針對(duì)劉源坑村的特殊情況，縣民政局對(duì)該村年滿50周歲的村民辦理了最低生活保障?！叭绻凑找?guī)定，有些人肯定是不符合的。”
每年曾補(bǔ)償30多萬(wàn)？
對(duì)于此次搬遷，村民黃秋明說(shuō)還是有“意外收獲”。
據(jù)他介紹，去年8月底，劉源坑村幾十位村民在橫峰縣信訪局反映情況時(shí)，一位女干部對(duì)他們說(shuō)：“礦上對(duì)你們村里也挺照顧的，每年會(huì)給你們30多萬(wàn)元的補(bǔ)償?！?/P>
“我們當(dāng)時(shí)覺(jué)得很突然，這么多年都不知道有補(bǔ)償?shù)氖?。”黃秋明說(shuō)，“回來(lái)之后，我們找到了陳書記，希望得到一個(gè)解釋。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里答復(fù)說(shuō)這個(gè)事情會(huì)調(diào)查的，會(huì)給我們一個(gè)交代。已經(jīng)6年了，算起來(lái)也有近200萬(wàn)元了。”
對(duì)此，陳茂忠解釋說(shuō)：“確實(shí)有這一筆錢，移民搬遷已經(jīng)花費(fèi)了一些，村干部不可能會(huì)挪用?！?/P>
他同時(shí)表示，橫峰縣檢察院接到村民舉報(bào)后，已經(jīng)介入調(diào)查，但是目前還沒(méi)有結(jié)論。
文/圖 劉尊愛(ài) 劉星 首席記者陳華世
