甘肅省酒泉市上半年煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)

　　今年上半年以來，在酒泉市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在甘肅省級煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，堅持安全發(fā)展和以人為本的原則，周密部署、扎實安排、認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)年”各項措施，深入開展 “煤礦安全專項整治”活動，有力促進了全市煤礦安全生產(chǎn)工作的開展，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體呈現(xiàn)以下幾個特點：
　　
　　1、煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。酒泉市共有煤礦32戶，主要分布在金塔、玉門、肅北等三個產(chǎn)煤縣（市）的七個礦區(qū)。其中：資源整合礦井15戶，專項整治礦井17戶。按照省上分類指導(dǎo)、整體推進、確保安全的指導(dǎo)思想，今年我們明確提出了“確?？刂浦笜?biāo)，力爭實現(xiàn)零死亡”工作目標(biāo)，經(jīng)過半年的努力，目前，除15戶資源整合礦井全部停產(chǎn)、履行資源整合程序外，專項整治的17戶礦井中有12戶礦井處于停產(chǎn)整頓狀況，有5戶礦井通過驗收正常生產(chǎn)，上半年共生產(chǎn)煤炭20萬噸。截至目前，全市32戶煤礦沒有發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。各項煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動保持了正常、有序和規(guī)范進行。
　　
　　2、專項整治行動順利開展。全市列入今年安全整治的煤礦共有22處，其中：未列入資源整合的煤礦17處，已經(jīng)關(guān)閉的煤礦5處。在專項整治行動中，市、縣（市）分別成立了煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定了《酒泉市煤礦安全整治行動方案》，對照省局提出的9條整治標(biāo)準(zhǔn)，市上又補充確定了8條延伸檢查內(nèi)容，逐礦確定整治的具體方案，因地制宜開展隱患排查治理，做到了時間、措施和責(zé)任落實。目前，市上已經(jīng)三次組織力量，深入各礦開展了治理檢查，產(chǎn)煤縣（市）確定專門人員駐礦監(jiān)督治理，效果比較明顯。特別是借助于省、市“3.15”和“6.1”兩次安全生產(chǎn)電視電話會議的強勁東風(fēng)，突出整改落實這個環(huán)節(jié)，取得了明顯成效。目前，去年已經(jīng)關(guān)閉的5戶煤礦做到了關(guān)死關(guān)實，沒有出現(xiàn)死灰復(fù)燃的問題。未列入資源整合的17處煤礦，目前有5戶實行邊生產(chǎn)、邊整治的辦法推進整治行動，其它12戶煤礦均停產(chǎn)整頓，開展專項治理。在開展煤礦安全整治專項行動的同時，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，把工作范圍擴大到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，目前，全市正在進行資源整合的15戶煤礦也已經(jīng)全部完成了整合協(xié)議的簽訂、工商企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)，大部分劃定了礦區(qū)范圍、編制完成了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告》，正在等待有關(guān)部門審批。玉門市4戶資源整合煤礦，整合工作進度較快，已進入證照的辦理階段，項目設(shè)計也已經(jīng)委托開展。
　　
　　3、隱患排查治理取得明顯成效。為了將“安全生產(chǎn)年”活動扎實有效推進，半年來，堅持集中拉網(wǎng)式排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合，企業(yè)自查與監(jiān)管部門定期、不定期檢查相結(jié)合，實行排查登記、治理銷號制度，使一批煤礦安全生產(chǎn)隱患及時得到了治理。通過督查檢查，共排查出各類煤礦事故隱患97條，現(xiàn)場整改28條，限期整改69條。目前，限期整改的隱患大部分都已進行了整改，現(xiàn)正在開展跟蹤整改復(fù)查驗收，及時消除了一批事故隱患，有效提高了煤礦通風(fēng)、機電、提升、采煤、掘進和防治水等六大系統(tǒng)的整體安全水平，做到了防患于未然，將事故消滅在了萌芽狀態(tài)。
　　
　　4、煤礦安全基礎(chǔ)工作穩(wěn)步夯實。認(rèn)真落實省、市安全生產(chǎn)會議精神，突出“三項改造”和“三條線”建設(shè)，加強煤礦基礎(chǔ)工作，加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，在去年2戶煤礦企業(yè)達標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又選擇了3戶企業(yè)開展創(chuàng)建達標(biāo)活動，能夠推行壁式采煤的煤礦全部推行壁式采煤方法，支護方式不符合要求的全面進行整改，目前各項改造措施正在落實過程當(dāng)中。同時，加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯等級鑒定、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸指數(shù)、測塵四項鑒定工作結(jié)果和安全現(xiàn)狀評價及四大運轉(zhuǎn)設(shè)備鑒定結(jié)果的應(yīng)用，查缺補漏，強化薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，僅今年上半年就有6戶企業(yè)重新編制審批了生產(chǎn)設(shè)計，開展了礦井安全技術(shù)改造，目前已有2戶基本完成了改造任務(wù)。
　　
　　5、兩個主體責(zé)任得到較好落實。在監(jiān)管主體責(zé)任落實上，突出建立市、縣、站、礦四級聯(lián)保的煤礦安全生產(chǎn)有效聯(lián)動機制，逐級實行了目標(biāo)責(zé)任管理，將煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)逐項細化分解，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并將責(zé)任制落實情況納入各級年度工作績效考核指標(biāo)體系，實行“一票否決”，從而使日常監(jiān)督檢查制度、復(fù)工安全檢查準(zhǔn)入制度、隱患排查治理跟蹤落實整改制度等一系列監(jiān)察措施得到較好落實。在企業(yè)主體責(zé)任落實上，通過依法監(jiān)督，切實督促煤礦加強企業(yè)安全責(zé)任的落實，建立健全了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了相應(yīng)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)投入和各項保障措施的落實。
　　
　　6、應(yīng)急救援工作進一步加強。為了提高對煤礦突發(fā)事件的處置能力，在進一步完善全市煤礦突發(fā)事故應(yīng)急救援方案，督促各企業(yè)建立健全事故應(yīng)急救援方案的同時，切實加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，分別于4、5兩個月在金塔縣紫山子礦區(qū)和肅北縣金廟溝礦區(qū)集中舉辦了兩期應(yīng)急救護隊員培訓(xùn)班，邀請靖遠煤業(yè)公司應(yīng)急救援專家進行授課，還選派3名應(yīng)急救援人員參加了國家安監(jiān)總局在華北科技學(xué)院舉辦的應(yīng)急救援指揮人員的短期資格培訓(xùn)。為了檢驗培訓(xùn)效果，還于6月上旬在金廟溝礦區(qū)集中組織開展了煤礦突發(fā)事故實戰(zhàn)應(yīng)急演練。