榆林市榆陽區(qū)創(chuàng)新措施狠抓煤礦安全生產(chǎn)

　　今年，榆陽區(qū)緊緊圍繞“保增長，保安全，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新措施，強化服務，狠抓落實，確保了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全面完成年度工作任務奠定了堅實基礎。上半年，全區(qū)煤礦共發(fā)生死亡事故1起，死亡1人，百萬噸死亡率為0.13，同比2008年的0.38下降0.25，比區(qū)上下達的控制指標0.8低0.67，為近5年來的最低水平。
　　
　　層層落實安全責任。年初，該區(qū)與各煤礦礦長，礦長與副礦長，副礦長與班組長、各崗位負責人層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，落實了風險抵押金制度，分解了安全控制指標，進一步明確了各部門各崗位人員的安全責任，形成了人人抓安全，層層抓落實的良好工作格局。
　　
　　嚴格復產(chǎn)驗收。在節(jié)后恢復生產(chǎn)驗收中，該區(qū)制定了《榆陽區(qū)煤炭局恢復生產(chǎn)驗收辦法》，要求各煤礦必須具備嚴格的規(guī)章制度，操作制度、生產(chǎn)責任制度和事故應急救援預案；必須與礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，成立救護組織，配備相應的救護設備；必須與職工簽訂勞動合同，按規(guī)定為職工辦理了各類保險；健全了“一通三防”制度，各生產(chǎn)系統(tǒng)運行安全可靠，否則一律不準生產(chǎn)。在驗收過程中，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，落實了責任，保證了驗收質(zhì)量，為上半年的安全生產(chǎn)打下良好基礎。
　　
　　扎實開展“三項行動”。5月份，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”的統(tǒng)一部署，制定了安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案，開展了一次安全執(zhí)法大檢查，對證照過期或手續(xù)不全從事生產(chǎn)、建設的；資源整合未按工程進度安排，不及時進行整合建設的；重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定限期予以整治的；不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；有其他非法違法生產(chǎn)、建設的礦井一律進行停產(chǎn)整頓，責令其限期整改到位。要求全區(qū)煤礦按規(guī)程配備了各個崗位的安全技術人員，強制性淘汰更換了非防爆井下鏟車、運輸車輛以及非防爆機電設備。
　　
　　強化安全培訓。本著以人為本的安全發(fā)展理念，上半年，該區(qū)把加強煤礦從業(yè)人員的培訓作為強化煤礦安全生產(chǎn)工作的重要手段來抓。組織培訓入井新工人1361 人，復訓老工人1048人，培訓特種作業(yè)人員426人，復訓特種作業(yè)人員259人。組織駐礦安全監(jiān)督員集中脫產(chǎn)培訓三個月，提高了業(yè)務素質(zhì)，強化了安全監(jiān)管。
　　
　　加強安全檢查和監(jiān)管。上半年，該區(qū)組織了兩次安全大檢查，查出隱患230條，整改了212條，整改率為92%。對沒有整改的隱患，我局及時下達了隱患整改通知書，要求煤礦落實整改措施、時限、資金、責任，限時整改。凡是存在重大安全隱患的礦井全部進行停產(chǎn)整頓，并對重大隱患實行公告公示，跟蹤督辦，逐項整改，限時銷號，堅決實行不安全不生產(chǎn)。21處礦井的坑口計量與安全監(jiān)控上半年全部實現(xiàn)市、區(qū)、礦三級聯(lián)網(wǎng)，運行正常。
　　
　　廣泛開展安全生產(chǎn)月活動。在6月份全國安全生產(chǎn)月活動期間，該區(qū)緊緊圍繞“關愛生命，安全發(fā)展”這個主題，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在世紀廣場舉辦主題晚會一臺；組織全區(qū)煤礦工人參加了“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽；組織全系統(tǒng)開展了“十個一”活動；長城、東風等5個煤礦為礦工發(fā)放了《職工安全手冊》；二墩、上河、白鷺等8個煤礦開展了事故應急救援演練活動；榆卜界、常興、二墩等6個煤礦開展了事故案例剖析教育活動。通過這些活動的開展，引導廣大職工自覺抵制“三違”，讓安全發(fā)展理念深入人心。