謹防官員集體檢討取代安全事故問責

　　近段時間以來，貴州省事故多發(fā)，繼6月17日黔西南布依族苗族自治州晴隆縣新橋煤礦透水后，6月19日，黔南布依族苗族自治州貴定縣田灣煤礦又發(fā)生煤礦瓦斯爆炸。6月22日，黔東南苗族侗族自治州天柱縣涌金金礦地表水倒灌。7月1日，黔西南布依族苗族自治州興義市又發(fā)生翻船事故。為吸取教訓，這3個州的相關(guān)副州長在電視電話會上分別作了檢討。
　　
　　政府工作千頭萬緒，轄區(qū)安全事故頻發(fā)，不僅造成重大人員傷亡與財產(chǎn)損失，而且會損害政府公信形象。分管副州長作為領(lǐng)導者、管理者，對安全事故頻發(fā)負有領(lǐng)導責任，自然應(yīng)該對百姓負責，把工作中存在的問題講清楚。不可否認，貴州省三位副州長在電視電話會上作檢討，向百姓道歉，具有一定的視覺沖擊力，體現(xiàn)了一種政治姿態(tài)，體現(xiàn)了對百姓權(quán)利的尊重、安全問題的重視，也是建設(shè)責任政府的重要內(nèi)容。
　　
　　但是檢討畢竟只是一種形式，僅有檢討還遠遠不夠，檢討更多的意味著責任。副州長對轄區(qū)安全事故頻發(fā)問題的反思與回應(yīng)不是檢討這么簡單。副州長公開檢討之后應(yīng)該有人為之承擔責任，及時解決問題。這才是對百姓、對民意的尊重。如果只見副州長檢討，不見相關(guān)人員被問責，不下決心夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，筑牢安全事故防線。或者說副州長只是為應(yīng)付上級要求，“奉旨檢討”轉(zhuǎn)移輿論視線，大事化小，小事化了，那不僅會傷害政府公信力，更會辜負廣大百姓的滿腔期待。
　　
　　據(jù)貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責人說，這些事故的發(fā)生，除了有礦主要錢不要命、礦井從業(yè)人員不顧自己及他人生命安全冒險蠻干等原因以外，各級安全監(jiān)管部門不認真履行職責，對事故礦井等長期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等重大安全隱患視而不見，也是事故發(fā)生的重要原因。也就是說，這些事故的發(fā)生既有相關(guān)從業(yè)人員漠視安全的原因，也有安全監(jiān)管部門失職的原因。如果不對安全監(jiān)管部門失職者及時啟動問責程序，監(jiān)管人員違規(guī)成本太低，僅有副州長代替安全監(jiān)管部門“檢討”，很難警醒監(jiān)管人員、相關(guān)礦主與礦井從業(yè)人員。
　　
　　有關(guān)方面或許會反駁我，這些事故不屬于重大事故，如何問責？因為按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條的規(guī)定，一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，屬于重大事故。而貴州近期發(fā)生的這些安全事故的死亡人數(shù)都沒有達到10人，重傷人數(shù)沒有得到50人，并不屬于重大事故。在有關(guān)部門看來，除了副州長公開檢討外，根本不用啟動問責程序。但是如果某個地區(qū)短時間內(nèi)頻繁發(fā)生安全事故，而且事故原因與性質(zhì)雷同，顯然無法用偶然來解釋。也不能大事化小，小事化了，用檢討取代問責。
　　
　　政府出現(xiàn)工作失誤，安全事故頻發(fā)的情形時，百姓當然希望聽到官員檢討、道歉，但是他們更需要政府采取有效措施遏制安全事故高發(fā)態(tài)勢，保護百姓生命財產(chǎn)安全，問責相關(guān)責任人。如果政府官員公開作檢討，甚至作出種種承諾，但就是遲遲不問責失職官員，不解決百姓關(guān)心的現(xiàn)實問題，勒不住安全事故這批野馬的韁繩。這是否是對百姓更大的忽悠與傷害呢？
　　
　　因此，要吸取轄區(qū)安全事故頻發(fā)的教訓，化解政府公共治理的尷尬，政府不僅要公開檢討，而且要思考怎樣落實責任，解決問題，不能“干打雷，不下雨”。此外，政府對檢討之后如何問責，應(yīng)該有明確說法，而且對什么時候解決問題，應(yīng)該有時間表。在解決問題方面，更要建立健全監(jiān)督約束機制，督促相關(guān)職能部門盡快采取措施，落實解決，讓檢討產(chǎn)生效果。避免官員檢討“熱熱鬧鬧”，“問題還是問題”的“假把式”，或者虛晃一槍，試圖用檢討取代問責的現(xiàn)象。在某種程度上講，制度執(zhí)行力比官員檢討本身更重要。