重慶煤監(jiān)局對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)工作提出要求

　　重慶煤監(jiān)局針對(duì)5月份以來(lái)，全市煤礦事故頻發(fā)，有較大幅度反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)，近日發(fā)出通報(bào)，對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)工作提出了七點(diǎn)要求。
　　
　　一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)人民政府及煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，要進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各種規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，修訂、完善安全技術(shù)措施，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)禁以包代管，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
　　
　　二是全面推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和示范縣的建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》和重慶市有關(guān)瓦斯治理工作的要求，抓緊研究制定各地示范礦井、示范縣建設(shè)的基本條件、實(shí)施步驟、達(dá)標(biāo)時(shí)限、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，著力推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和示范縣的建設(shè)，提升煤礦防止瓦斯事故礦井本質(zhì)條件。
　　
　　三是切實(shí)加強(qiáng)煤礦“一通三防”工作，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。各煤礦企業(yè)要真正樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”的理念，切實(shí)抓好煤礦“一通三防”工作，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，將“一通三防”管理、瓦斯超限隱患的排查治理作為防止事故的重要措施，針對(duì)瓦斯超限的主要原因制定切實(shí)可行的防治瓦斯超限方案，采取加強(qiáng)瓦斯抽放，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，調(diào)整采掘部署，調(diào)節(jié)礦井、采區(qū)、工作面的通風(fēng)和限產(chǎn)減頭（面）等安全措施，做到“三個(gè)到位”：一是瓦斯超限原因分析到位；二是造成瓦斯超限責(zé)任追查到位；三是制定防范措施落實(shí)到位，對(duì)未執(zhí)行“先抽后掘、先抽后采”的采掘工作面停產(chǎn)整改，切實(shí)解決瓦斯超限的問(wèn)題。
　　
　　四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全措施落實(shí)到位。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，認(rèn)真排查、治理隱患，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)；要采取有力措施，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，特別是加強(qiáng)采掘工作面的安全管理，督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保安全措施落實(shí)到位。
　　
　　五是加大推進(jìn)小煤礦采煤方法和支護(hù)方式改革力度，淘汰落后的采煤方法和支護(hù)方式。各區(qū)縣煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管部門(mén)要繼續(xù)有計(jì)劃、有措施，督促小煤礦大力推進(jìn)壁式采煤方法和金屬支護(hù)方式，堅(jiān)決淘汰以掘代采、樹(shù)丫狀開(kāi)采等落后的采煤方法，逐步取消木支護(hù)，從根本上解決生產(chǎn)系統(tǒng)、通風(fēng)管理、瓦斯管理和頂板支護(hù)等問(wèn)題，提高抗災(zāi)能力，減少頂板事故和瓦斯事故。
　　
　　六是加強(qiáng)行業(yè)安全基礎(chǔ)管理。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要針對(duì)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，研究和制定相關(guān)工作規(guī)劃、修訂完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)煤礦推廣先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和裝備。要建立健全隱患排查分級(jí)監(jiān)控制度，定期對(duì)煤礦企業(yè)安全隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦存在的重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)要組織煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)礦井，要制定激勵(lì)措施和辦法；對(duì)進(jìn)展緩慢的煤礦，加大監(jiān)督檢查力度，督促其盡快達(dá)標(biāo)。
　　
　　七是進(jìn)一步加強(qiáng)事故多發(fā)地區(qū)及事故多發(fā)礦井的安全監(jiān)管監(jiān)察。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和各煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）要將事故多發(fā)地區(qū)、煤礦企業(yè)、煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中的突出礦井，列為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，加大對(duì)其的監(jiān)管監(jiān)察力度，督促其加大煤礦整頓關(guān)閉工作與安全管理力度，防止事故發(fā)生。