為什么安全生產(chǎn)責(zé)任制不能落實?
作者:佚名
2009-05-24 19:27
來源:不詳
沒有任何一個國家能像中國一樣這樣“重視”安全,從一個國家的最高的國家領(lǐng)導(dǎo)人到一個小學(xué)的校長都在“重視”著安全。全國都在轟轟烈烈的搞“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。作為一個安全人,誰都明白,中國沒有一個地方真正地落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。如果說不能落實只是特例,那么我們不會懷疑安全生產(chǎn)責(zé)任制的正確性,但是如此大面積的失效,我們就只能得出一個結(jié)論:安全生產(chǎn)責(zé)任制本身就不可能落實下去。舉一個真實的例子我們就可以證實安全生產(chǎn)責(zé)任制的不科學(xué)性:某市化工廠發(fā)生了一起化學(xué)品大量泄漏的事故,但是沒有造成爆炸,處理結(jié)果只是處罰了這個化工廠20000元人民幣。其實只是一個火花的區(qū)別而已,如果有了這個火花,這個化工廠的主要負(fù)責(zé)人,甚至市長都將烏紗不保,更重要的是,事故造成的后果將不堪設(shè)想。其實,我們的安全生產(chǎn)責(zé)任制是“后果論英雄”??纯次覀兊摹昂蠊撚⑿邸睅淼氖鞘裁礃拥慕Y(jié)果:幾乎所有的學(xué)校都明令禁止組織學(xué)生出去活動,我們以前熟悉的春游沒有了,我們以前喜歡的野炊沒有了,甚至我們都不可以到馬路上去跑步了;幾乎所有的企業(yè)都在搞形式上的東西:形式上的培訓(xùn),形式上的評價。幾乎所有的人,都在想著如何將責(zé)任推出去,誰也不敢拿自己的烏紗開玩笑。結(jié)果,事故還是不斷的發(fā)生,還是不斷的有人受傷,死亡,在潛伏期的職業(yè)病。怪不得有的高官在講,現(xiàn)在官也不好做了,做官也有風(fēng)險,如果是安全相關(guān)的崗位,天天如履薄冰。我們安全人都應(yīng)該明白,有些風(fēng)險是可以“自留”的,這些自留的風(fēng)險導(dǎo)致的事故,我們是沒有必要追究任何人的責(zé)任的。MIL882D可以說是系統(tǒng)安全的權(quán)威,其中就對風(fēng)險的處理提出了非常合理的解釋,如果有的風(fēng)險我們無法消除或者消除它需要很大的代價,這種風(fēng)險我們可以選擇接受它,這就是所謂的“自留風(fēng)險”。自留風(fēng)險并非我們管理上失誤,所以,由于自留風(fēng)險導(dǎo)致的事故,不是某人的過錯,并不需要誰來負(fù)責(zé)任。很多司機都有這樣的“經(jīng)驗”,如果不幸撞倒了人,撞死了是要比撞殘了要好的,因為司機心理明白,撞死了賠的錢是有數(shù)的,但是撞殘了可能是沒有數(shù)的。司機也是人,也是上有父母,下有兒女的人,他要為他自己的家庭著想。 所以,出現(xiàn)了一幕又一幕的如下情景:撞了人,發(fā)現(xiàn)沒有撞死,倒車再回去壓一下。 很多都會罵司機沒有人性,但是我認(rèn)為如果是很多司機都是那樣的話,只能是我們的制度出了問題。我們還可以進(jìn)一步的思考,共產(chǎn)黨辦什么事情從來都是比較“狠”的,即使是美國也沒有這樣的力度,“非典”就是最好的例證。難道共產(chǎn)黨沒有搞好安全生產(chǎn)的能力?但是我們要看得更遠(yuǎn)。如果真的把所有的小煤窯都關(guān)了,我們那么多農(nóng)民工如何生存,那么多的煤量缺口哪里去補?發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷和我們類似的階段,只是我們國家這個階段的事故更加夸張而已。我們應(yīng)該呼吁一個更加科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的出臺,我們應(yīng)該拋棄“結(jié)果論英雄”的做法,將評判標(biāo)準(zhǔn)提前。大家看以下的做法是不是應(yīng)該更科學(xué)一點:1.評判標(biāo)準(zhǔn)為安全預(yù)防做的好壞,不在是事故。這樣,所有的官都可以安心的做下去了,因為只要我將事故預(yù)防做到位了,我就不會在有責(zé)任了。這樣,反而能促進(jìn)安全工作的進(jìn)展。2.采取第3方來進(jìn)行評判,徹底解脫政府的壓力,政府只是監(jiān)督第3方。當(dāng)然,我們需要的是一個公正的第3方。處罰還是應(yīng)該有政府來執(zhí)行。對第3方的監(jiān)督應(yīng)該非常嚴(yán)厲,不可以讓第3方失效。(非典都可以控制住,我想一個公正的第3方應(yīng)該不是問題。)另外,第3方應(yīng)該有一定專業(yè)基礎(chǔ)。3.實行各行業(yè)事故通報制度,事故的教訓(xùn)是用血的代價換來的,應(yīng)該在各行業(yè)內(nèi)通報,讓各個企業(yè)引以為鑒。這種通報不盡只是通報事故的發(fā)生結(jié)果,更應(yīng)該通報事故發(fā)生的原因。以上的做法需要更長的時間,短時期內(nèi)未必能看出效果,但是長時間內(nèi)肯定會有很好的效果。需要我們的領(lǐng)導(dǎo)們拋掉急功近利的性格,中國需要有這么一些領(lǐng)導(dǎo)做出這些默默無聞的奉獻(xiàn)。