貴州省出臺礦井內(nèi)安全事故死亡人員賠償規(guī)定

　　貴州是煤礦事故多發(fā)的重災(zāi)區(qū)，為提高事故賠付成本，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，2005年，省政府辦公廳就在《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作緊急通知的意見》里明確規(guī)定：“對因煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡職工的賠付標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于20萬元”。 并在《省人民政府關(guān)于煤礦發(fā)生死亡事故經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中明令“賠付標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于20萬元的規(guī)定適用于各類煤礦企業(yè)”。這一政策的出臺使煤礦業(yè)主安全意識普遍提高，安全投入不斷增加，安全生產(chǎn)條件持續(xù)改善，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，從2004年的577起、930人下降到2008年的357起、453人，分別下降38.13%、51.29%。

　　貴州省金屬與非金屬礦山非法開采行為屢禁不止，事故也時有發(fā)生，被國家安全監(jiān)管總局列為重點(diǎn)監(jiān)控的省區(qū)。由于對非法采煤窩點(diǎn)及金屬與非金屬礦山事故死亡人員的賠償，沒有可執(zhí)行的政策和法律依據(jù)，各地賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些地方僅給予死亡礦工幾千元錢或幾百斤糧食作為補(bǔ)償，導(dǎo)致礦群矛盾十分緊張，給礦區(qū)社會穩(wěn)定埋下隱患。

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把不和諧因素化解在基層，依據(jù)《貴州省安全生產(chǎn)條例》“礦井內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人員的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定”的要求，省人民政府出臺了《貴州省井工礦山礦井內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人員經(jīng)濟(jì)賠償暫行規(guī)定》。它的出臺對我省所有井工礦山礦井內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人員的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)提供了統(tǒng)一的政策依據(jù)，有利于促進(jìn)省政府剛出臺的《貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》及《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》落實(shí)到位；有利于促進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證非法開采行為，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；有利于構(gòu)建和諧礦山，維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定，對促進(jìn)我省礦山安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到積極的推動作用。

　　《規(guī)定》共分十條。其中所指井工礦山，是指地下開采的礦山。所指生產(chǎn)安全事故死亡人員，是指井工礦山礦井內(nèi)從業(yè)人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員因生產(chǎn)安全事故死亡的人員。《規(guī)定》適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)所有井工礦山礦井內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人員的經(jīng)濟(jì)賠償。它要求井工礦山礦井內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人員經(jīng)濟(jì)賠償每人不得低于20萬元，其賠償包括工傷保險(xiǎn)、井下職工意外傷害保險(xiǎn)和其他商業(yè)保險(xiǎn)及按其他規(guī)定所應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)賠償，經(jīng)濟(jì)賠償不足20萬元的由企業(yè)補(bǔ)足；超過20萬元的，按規(guī)定據(jù)實(shí)支付。并特別提出非法井工礦山礦井內(nèi)事故死亡人員的賠償比照本規(guī)定執(zhí)行。