安全整頓實(shí)施 焦煤或迎來(lái)反擊

　　2009年，從當(dāng)前國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，金融危機(jī)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的影響和危害作用將越來(lái)越清晰。銀行業(yè)的破產(chǎn)引發(fā)股票市場(chǎng)的暴跌，金融、股票資本市場(chǎng)的蕭條冷落波及房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車等一系列行業(yè)。
　　
　　從國(guó)內(nèi)角度看，在國(guó)際金融危機(jī)的外部影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)增大，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月CPI同比下降1.5％，較上個(gè)月降幅擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。這是2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)從亞洲金融危機(jī)中復(fù)蘇后，首次出現(xiàn)CPI連續(xù)三個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，創(chuàng)2001年有月度統(tǒng)計(jì)數(shù)字以來(lái)的新低。4月PPI同比下降6.6％，較上個(gè)月下落0.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1996年以來(lái)新低。經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，支撐行業(yè)景氣的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)惡化。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求減緩，高耗能行業(yè)大幅減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)、鋼鐵、化工、火力發(fā)電、造船等相關(guān)下游行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展未見起色，將直接影響煤炭需求。
　　
　　但就是在這如此惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)政府以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)當(dāng)前的逆境，因此后市隨著安全整頓的實(shí)施，焦煤產(chǎn)量將出現(xiàn)減少，另外受4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，于下半年開始顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)投資規(guī)模加大鋼鐵需求也有望逐漸回暖，這些必將對(duì)焦煤行業(yè)形成一定支撐。
　　
　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)導(dǎo)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局日前召開煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議，并原則通過(guò)了《深化煤礦整頓關(guān)閉工作指導(dǎo)意見》。同時(shí)，會(huì)議建議，各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，研究制定相關(guān)配套政策，簡(jiǎn)化資源整合礦井審批程序，盡快出臺(tái)煤礦企業(yè)兼并重組的政策文件，進(jìn)一步加大打擊非法違法開采工作力度。
　　
　　據(jù)介紹，截至2008年底，全國(guó)共關(guān)閉小煤礦12209處，累計(jì)淘汰落后生產(chǎn)能力3億噸左右，全國(guó)有17個(gè)省市開展了“以大管小”工作，已整合改造小煤礦1119處。其中，兼并、收購(gòu)小煤礦801處。根據(jù)任務(wù)安排，到2010年底，全國(guó)最多允許保留年產(chǎn)能在30萬(wàn)噸以下的小煤礦9952處。
　　
　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳表示，目前，煤礦結(jié)構(gòu)雖然得到初步調(diào)整，但隨著整頓關(guān)閉工作的不斷深入，阻力會(huì)越來(lái)越大，煤礦整頓關(guān)閉的任務(wù)仍然十分艱巨，為此要加強(qiáng)政策研究，為煤礦整頓關(guān)閉工作提供有力的政策支持。
　　
　　另外，近期山西省出臺(tái)的《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也表示，擬把煤礦數(shù)量由目前的2600座減少至2010年的1000座，預(yù)計(jì)整合小煤礦產(chǎn)能約2 億噸。
　　
　　據(jù)了解，目前全國(guó)有小煤礦14000余處，其產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的三分之一。如果這部分產(chǎn)能受到限制，對(duì)于整個(gè)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)格局產(chǎn)生重要影響。
　　
　　據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭限產(chǎn)激化供需矛盾，秦皇島港煤炭?jī)H夠用6天。近一個(gè)多月來(lái)，秦皇島港煤炭庫(kù)存始終保持在360萬(wàn)噸左右，較今年最高峰的800萬(wàn)噸下降了一半多，是近3年來(lái)的最低水平，存煤可用天數(shù)估算僅為6天。
　　
　　而港務(wù)局人士介紹，由于煤炭品種多，分堆較細(xì)，船等煤現(xiàn)象屢見不鮮，“很多煤種不夠裝運(yùn)一船”，日裝船量開始下降。截至5月14日，秦皇島港錨地拋錨待泊或等煤的船舶多達(dá)100艘。
　　
　　秦皇島港貨源匱乏的原因表面上是煤炭調(diào)進(jìn)偏少造成的貨源緊張，但實(shí)際上是煤炭主產(chǎn)區(qū)限產(chǎn)穩(wěn)價(jià)下，市場(chǎng)供需變化、山西煤炭產(chǎn)量減少以及煤電價(jià)格矛盾引發(fā)的。
　　
　　由此帶來(lái)的后果是錨地壓船增多，電廠庫(kù)存減少，可用天數(shù)下降，進(jìn)而可能造成沿海地區(qū)電廠用煤告急的現(xiàn)象發(fā)生。
　　
　　因此在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，加強(qiáng)對(duì)小煤礦整治，恰恰是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利機(jī)會(huì)。