山西2009年煤礦發(fā)生一次死亡10人事故 一票否決

　　昨日，山西省政府網(wǎng)站公布《安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系》，決定成立安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)組，并由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。具體考核中，2008年規(guī)定發(fā)生一次死亡30人以上重特大事故的，將一票否決；而2009年，煤礦等發(fā)生一次死亡10人以上事故將被否決。
　　
　　發(fā)生重大事故一律實(shí)行否決
　　
　　關(guān)于安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)體系，其實(shí)早在制定當(dāng)中。2008年12月24日，省委書記張寶順在改革開放30周年大會(huì)上，就曾透露：山西“將要出臺(tái)安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系”。而在兩個(gè)月前的國務(wù)院新聞辦公室舉辦的記者招待會(huì)上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙鐵錘也表示，今年各地將建立安全生產(chǎn)指標(biāo)工作體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核和評(píng)價(jià)。
　　
　　在趙鐵錘講話當(dāng)晚，山西省政府網(wǎng)站就公布了《2009年全省安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法的通知》。
　　
　　而此次《安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系》其實(shí)是對(duì)《安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法》的補(bǔ)充和完善，兩者有個(gè)共同點(diǎn)，就是考核標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化。
　　
　　經(jīng)過和2008年的考核評(píng)價(jià)比較，不難發(fā)現(xiàn)，2009年的考核標(biāo)準(zhǔn)有很多變化，除了標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化外，獎(jiǎng)懲內(nèi)容也有很大變化。
　　
　　在2008年的考核目標(biāo)中，實(shí)行百分制，其中控制指標(biāo)70分，工作目標(biāo)30分。
　　
　　而2009年的控制指標(biāo)和工作目標(biāo)則各占一半，根據(jù)兩項(xiàng)實(shí)際考核評(píng)價(jià)得分之和，作出考核評(píng)價(jià)結(jié)論，考核評(píng)價(jià)每年兩次，分別為年中考評(píng)和年度考評(píng)。依照聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、打分評(píng)級(jí)等程序，考核評(píng)價(jià)采用百分制，按照分項(xiàng)考核、量化計(jì)分、綜合評(píng)價(jià)的方式，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般和不合格四個(gè)等次。這些都是2008年考核標(biāo)準(zhǔn)中所沒有的。
　　
　　在具體考核中，2008年規(guī)定發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故，或發(fā)生兩起一次死亡10人的特大事故，實(shí)行一票否決。
　　
　　而今年規(guī)定，只要在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故，其他行業(yè)發(fā)生一起一次死亡6人(含6人)以上事故，或各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)的，一律實(shí)行否決。
　　
　　省長(zhǎng)親任考核組長(zhǎng)
　　
　　根據(jù)國家安監(jiān)總局的要求，我省成立了安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，省長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)和各副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組成員由省政府辦公廳、省安監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省監(jiān)察廳、省煤炭局、山西煤監(jiān)局、省勞動(dòng)保障廳、省國土廳、省人民政府法制辦、省交通廳、省公安交警總隊(duì)、省公安廳消防局、省建設(shè)廳等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
　　
　　考核領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施和成果發(fā)布。
　　
　　考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各市、縣政府工作的重要內(nèi)容之一，并作為組織部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。
　　
　　對(duì)年度考核評(píng)價(jià)獲得優(yōu)秀和良好的市、縣政府，分別由省、市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的市、縣政府，給予通報(bào)批評(píng)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，本年度不得評(píng)先，并對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。
　　
　　事故上報(bào)不得超兩小時(shí)
　　
　　另據(jù)4月19日省政府應(yīng)急辦公布的《山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，“安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。”特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息，事發(fā)地政府要在獲知事故發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過兩小時(shí)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
　　
　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警級(jí)別劃分，我省分為四級(jí)，Ⅰ級(jí)為特別重大，Ⅱ級(jí)表示重大事故，Ⅲ級(jí)是較大事故，Ⅳ級(jí)是一般事故，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，進(jìn)行預(yù)警。發(fā)生重大事故后，事發(fā)地市、縣級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省指揮部辦公室報(bào)告事故情況，并在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施，開展事故應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急響應(yīng)期間，每隔2小時(shí)匯報(bào)一次事故情況。