四川省安辦對煤礦安全生產監(jiān)管工作提要求

　　3月25日，四川省人民政府安全生產委員會辦公室對近期全省幾起煤礦較大事故情況發(fā)出通報。并對下一步煤礦監(jiān)管工作提出要求。
　　
　　一是認真貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各煤礦企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)扎實有效推向深入，要按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦[2008]17號）的要求，結合本地區(qū)、本企業(yè)工作實際，著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，明確瓦斯治理的目標、任務、重點和保障措施，并抓緊落實。
　　
　　二是嚴把煤礦節(jié)后復產驗收關。各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴把節(jié)后復產關，要按照國家安監(jiān)總局《關于切實加強春節(jié)期間煤礦安全工作的通知》要求，認真抓好煤礦節(jié)后復產工作，真正做到“成熟一個、驗收一個、復產一個”。要嚴格復產標準，復產程序，在批文中要明確煤礦復工整改的范圍、定員，并且嚴格執(zhí)行“以風定產”責任制度。煤礦采掘頭面未經(jīng)主管部門審批同意不得擅自組織生產。
　　
　　三是切實加強“一通三防”管理工作。各煤礦企業(yè)要認真落實通風、瓦斯、放炮管理等各項規(guī)章制度，嚴禁超強度、超能力、超定員組織生產。要加強對井下通風設施的管理，確保礦井通風系統(tǒng)可靠、所有煤礦的生產水平和采區(qū)都要實現(xiàn)分區(qū)通風，嚴禁不合理的串聯(lián)通風，杜絕井下無風、微風、循環(huán)風作業(yè)。嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，加強對采掘工作面等用風地點的瓦斯檢查工作，嚴禁空班漏檢。要加強對安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護，井下各類傳感器必須按規(guī)定及時進行校檢，要確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運行正常、監(jiān)控可靠、瓦斯超限時能夠及時報警斷電。
　　
　　四是嚴格事故報告程序。煤礦事故發(fā)生后，相關人員要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）及時、準確、完整地向有關部門進行報告，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。要加大對遲報、漏報、謊報或者瞞報的查處和處罰力度，對不立即組織事故搶救的；遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；阻礙、干涉事故調查工作的；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
　　
　　五是加強對資源整合礦井的監(jiān)管工作。近期我省發(fā)生的4起較大以上事故，有3起事故發(fā)生在資源整合礦井或者獨立擴能礦井。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)察分局要加大對煤礦企業(yè)的督促檢查力度，明確轄區(qū)內重點監(jiān)控區(qū)域、煤礦和部位，特別要加強對資源整合礦井和復產煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。各級政府要以“安全生產年”為主線，建立“打擊非法違法生產”的領導機構和工作機制，建立起安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源以及公安、電力、工商、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)調配合聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，對超層越界礦井、無證開采或者證照過期礦井仍然非法進行生產的、手續(xù)不全仍然進行非法建設的礦井要嚴厲予以打擊。
　　
　　六是加強防治水工作。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視防治水工作，督促煤礦企業(yè)建立專門的防治水機構，配備防治水人員和探放水設施，落實“有疑必探、先探后掘”探放水原則和貫徹“探、防、堵、截、排”綜合防治水的方針，加大對防治水工作力度，全面提高煤礦防治水工作的能力，杜絕水害事故的發(fā)生。