四川各地認(rèn)真吸取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)深入開展煤礦安全大檢查

　　山西屯蘭煤礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，胡錦濤、溫家寶、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示。省委、省政府高度重視，副省長李成云當(dāng)天批示要求深刻吸取山西省太原市屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯事故的教訓(xùn)，立即組織對(duì)全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全大檢查。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，四川省安辦組織7個(gè)煤礦安全督查組分別由省安辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展煤礦安全大檢查。
　　
　　一、各級(jí)各部門工作情況。省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）在第一時(shí)間緊急召開局長辦公會(huì)，并于2月23日以省安委會(huì)辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求全省各產(chǎn)煤市、縣要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，立即開展煤礦安全大檢查，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。從2月24日起，省安辦組織的7個(gè)煤礦安全督查組分別由省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，奔赴雅安、廣安、宜賓、自貢、瀘州、內(nèi)江、達(dá)州、攀枝花等產(chǎn)煤市開展督查工作。各督查組分別與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門交換了意見，參加了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)區(qū)縣、部門、煤礦負(fù)責(zé)人參加了煤礦安全會(huì)議，傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)和成云副省長的指示精神，要求各地認(rèn)真吸取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，做好當(dāng)前倒風(fēng)季節(jié)瓦斯事故易發(fā)期的安全工作，嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。針對(duì)達(dá)州市連續(xù)發(fā)生“2•12”和“3•15”煤礦事故，3月12日，省安辦組織召開了達(dá)州市“2•12”和“3•15”煤礦事故約談會(huì)，省安辦領(lǐng)導(dǎo)林書成、邢建國以及省監(jiān)察廳、省檢察院、省總工會(huì)和省經(jīng)委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議分析了達(dá)州市達(dá)縣近期兩起煤礦較大事故的原因和存在的問題，總結(jié)了事故教訓(xùn)。
　　
　　各產(chǎn)煤市、縣政府及有關(guān)部門對(duì)煤礦安全工作高度重視。各地普遍按照國家和省上的要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行了下井檢查制度。對(duì)安證到期的礦井嚴(yán)格停產(chǎn)，加強(qiáng)了對(duì)已關(guān)閉礦井的跟蹤監(jiān)控。屯蘭煤礦發(fā)生事故后，主要產(chǎn)煤市、縣立即作出了反應(yīng)，積極采取措施加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管力度。宜賓市政府組織了兩個(gè)檢查組，分赴到各區(qū)縣開展煤礦安全檢查工作；達(dá)州市政府立即召集相關(guān)部門召開會(huì)議，部署并開展煤礦安全督查工作；內(nèi)江市市長劉成鳴、副市長鄭光偉立即作出批示要求對(duì)全市煤礦逐個(gè)進(jìn)行檢查，市安辦下發(fā)了煤礦檢查通知，制定了煤礦檢查方案，市安監(jiān)局組織檢查組對(duì)煤礦開展了督查；廣安市安辦下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》，分四個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全市安全情況進(jìn)行檢查，市安監(jiān)局以電話方式及時(shí)向產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）通報(bào)了屯蘭事故，并要求在當(dāng)日將事故通報(bào)到每一個(gè)煤礦；樂山市政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前煤礦“一通三防”工作的緊急通知》，市安監(jiān)局組織2個(gè)督查組赴縣（市、區(qū)）開展督查；綿陽市政府召開了煤礦安全生產(chǎn)大檢查專題會(huì)議，成立了兩個(gè)市級(jí)檢查組對(duì)煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；廣元市迅速將省、市領(lǐng)導(dǎo)批示以傳真到各縣區(qū)和直屬煤礦，并召開了安全大檢查工作專題會(huì)和全市煤礦業(yè)主參加的煤炭工作會(huì)；成都市安監(jiān)局局長吳德斌率檢查組重點(diǎn)對(duì)通風(fēng)瓦斯管理、頂板管理和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等進(jìn)行專項(xiàng)檢查；眉山市安監(jiān)局派出兩個(gè)檢查組，重點(diǎn)對(duì)全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦進(jìn)行了突擊檢查；犍為縣召開了煤礦業(yè)主、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐礦安監(jiān)員和安監(jiān)局中層以上干部參加的煤礦安全工作會(huì)，并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)；威遠(yuǎn)縣組織開展了煤礦企業(yè)相關(guān)人員參加的剖析會(huì)；古藺縣立即組織了4個(gè)檢查組，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
　　
　　二、煤礦企業(yè)的工作情況。截至3月9日，全省正常生產(chǎn)煤礦有304處，生產(chǎn)能力3825萬噸/年；正在進(jìn)行整改、準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦408處，生產(chǎn)能力2035萬噸/年；目前仍然停工的煤礦705處，生產(chǎn)能力3501萬噸/年。各督查組對(duì)42處煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安排部署及落實(shí)情況，煤礦整合關(guān)閉和瓦斯治理等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了督查；對(duì)礦井的各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了全面解剖。通過督查，共查找安全隱患443條，責(zé)令1處煤礦停產(chǎn)整改，5處煤礦停止井下采掘作業(yè)、7處煤礦局部停產(chǎn)、17處煤礦限期整改，并對(duì)3處煤礦各罰款2萬元。針對(duì)查出的隱患，督查組責(zé)令煤礦立即制定隱患整改方案并按程序上報(bào)審批。
　　
　　三、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是通風(fēng)系統(tǒng)整治和瓦斯抽采管理不到位。主要表現(xiàn)在未經(jīng)突出鑒定區(qū)域進(jìn)行巷道掘進(jìn)；礦井監(jiān)控系統(tǒng)未安裝風(fēng)速傳感器，井下分站在礦井停電后無法繼續(xù)運(yùn)行；發(fā)放的部分化學(xué)氧自救器已過使用有效期；井下安設(shè)的隔爆水袋水量不足，吊掛方式不正確；瓦斯日?qǐng)?bào)表填寫不合要求，瓦斯檢查員簽字為他人代簽；掘進(jìn)工作面無防塵系統(tǒng)及設(shè)施等。二是頂板管理不到位。主要表現(xiàn)在存在支柱間距偏大和柱徑偏小的現(xiàn)象；開切上山巷道存在無支護(hù)裸巷現(xiàn)象等。三是機(jī)運(yùn)設(shè)備投入和管理有待提高。主要表現(xiàn)在運(yùn)輸大巷局部人行側(cè)安全距離不夠，材料斜巷絞車無安全防護(hù)擋板；主要通風(fēng)機(jī)與地面設(shè)施共用一個(gè)變壓器；煤倉防護(hù)欄達(dá)不到規(guī)程規(guī)定，防護(hù)裝置不完善等。
　　
　　四、下一步工作。為深刻吸取達(dá)州市達(dá)縣壽田嘴煤礦“3.5”較大瓦斯窒息事故和宜賓市高縣白廟鄉(xiāng)芙蓉村煤礦“3.8”透水事故教訓(xùn)，各督查組將繼續(xù)工作，在分管區(qū)域內(nèi)繼續(xù)深入開展煤礦安全檢查，督促各市（州）人民政府組織對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行全面督查，督促各縣（市、區(qū)）人民政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)逐礦全面排查，尤其是加強(qiáng)對(duì)3萬噸小煤礦的安全督查，堅(jiān)決扼制煤礦事故抬頭趨勢(shì)，以確保“百日安全”活動(dòng)取得實(shí)效，確保“安全生產(chǎn)年”第一階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。