重慶煤監(jiān)局對事故多發(fā)地區(qū)開展集中執(zhí)法

　　為進一步貫徹落實2月16日全國安全生產視頻會議精神，加強小煤礦節(jié)后復產驗收安全督查，確保全國“兩會”期間煤礦安全穩(wěn)定。重慶煤監(jiān)局針對今年以來永川區(qū)煤礦事故多發(fā)的狀況，于2月17日，對永川區(qū)煤礦頂板安全進行了集中監(jiān)察執(zhí)法。

　　本次集中執(zhí)法活動，結合永川區(qū)煤礦事故特點，制定了執(zhí)法方案，明確了執(zhí)法的主要內容，成立了三個執(zhí)法組。執(zhí)法組由局長魏福生、副局長田洪、總工程師唐其武，局機關有關業(yè)務處室、各監(jiān)察分局（工作站）主要負責人及有關監(jiān)察人員組成。

　　17日上午，魏福生局長、田洪副局長、唐其武總工程師分別帶領執(zhí)法組，對永川區(qū)標準化礦井、事故多發(fā)礦井、2008年百日安全督查礦井為代表的永川區(qū)永福煤業(yè)有限公司、連勝煤礦、沙灣煤礦，按照執(zhí)法方案確定的九個方面檢查內容進行了地面和井下現場監(jiān)察，監(jiān)察發(fā)現隱患52條，依法下達執(zhí)法文書8份，責令沙灣煤礦停產整頓。

　　17日下午，重慶煤監(jiān)局在永川區(qū)煤管局與永川區(qū)政府交換了集中執(zhí)法的意見。執(zhí)法組通報了對三個煤礦的監(jiān)察執(zhí)法情況。永川區(qū)政府副區(qū)長梅永康匯報了2008年全區(qū)煤礦安全工作情況及2009年煤礦安全工作思路及重點措施，并要求針對重慶煤監(jiān)局執(zhí)法組監(jiān)察發(fā)現的隱患和問題，煤炭監(jiān)管部門、各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)要高度重視，舉一反三，要立即整改，沙灣煤礦要立即停產整頓；監(jiān)管部門及產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，促進企業(yè)安全生產主體責任落實到位。

　　重慶煤監(jiān)局魏福生局長在聽取匯報后指出，永川區(qū)政府高度重視煤礦安全工作，思路清晰、目標明確、措施得力。近幾年，永川區(qū)煤礦安全基礎條件有了明顯改善，是區(qū)委、區(qū)政府、各部門和煤礦企業(yè)共同努力的結果。2008年永川區(qū)創(chuàng)造了煤礦安全生產歷史最好水平，取得的成績值得肯定。但同時也要看到，永川區(qū)煤礦安全基礎依然薄弱、煤礦安全管理水平依然不高、煤礦從業(yè)人員素質依然較差，今年煤礦事故有較大反彈，形勢嚴峻；市政府提出到2012年全市安全生產要創(chuàng)西部地區(qū)先進水平、達到全國平均水平的目標，任務重、壓力大。永川區(qū)要結合永川區(qū)煤礦安全在全市煤礦安全生產的地位，認真分析、把握安全生產規(guī)律、特點，認真思考、全力抓好全區(qū)煤礦安全生產工作，為全市煤礦安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉做出貢獻。

　　魏福生局長就如何進一步加強和做好永川區(qū)煤礦安全生產工作從宏觀、微觀方面的講了八點意見。第一，要認真做好煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與時代發(fā)展、進步相適應。特別是要嚴格準入、建立退出機制。第二，要廣攬人才，特別是煤礦專業(yè)人才，打造好煤礦安全監(jiān)管隊伍。第三，要培育煤礦安全管理人才，使其成為明白人，發(fā)揮其聰明才智，落實責任心。第四，要抓好職工準入，搞好安全培訓，提高從業(yè)人員素質。第五，要加強企業(yè)安全文化建設，結合本地區(qū)特點，培育特色文化。第六，要按照市政府的有關規(guī)定，深入抓好煤礦整頓關閉，加快整合工作進度，關小建大，堅決淘汰落實生產力；新建礦井、新建系統要高標準；要嚴厲打擊非法違法生產，嚴禁超層越界開采。第七，要按照十二字方針和十六字工作體系的要求，強化瓦斯治理。重點抓好瓦斯檢查、監(jiān)測，風量分配、測風，局部通風管理，瓦斯示范礦井建設，監(jiān)控聯網和維護工作。希望永川在示范建設工作上抓出特色、抓出成效，發(fā)揮示范作用。第八，從五個方面切實加強安全基礎管理。一是推進安全質量標準化建設，抓好示范工作，煤監(jiān)分局要掌握情況、幫助指導，煤礦企業(yè)要重點對照標準逐項達標準，分專業(yè)抓落實，落實責任抓工作。標準化工作要從小事做起、抓起。二是機械化建設必須提上議事日程，區(qū)縣要制定規(guī)劃，煤監(jiān)分局要指導推動、提要求。三是加強支護工作，推廣樹脂錨噴支護，結合永川地區(qū)實際，制定工作面臨時支護規(guī)定；回采工作面要強力推行壁式開采、單體液壓支護。四是加強防治水工作。五是健全完善安全生產管理制度和基礎資料。如安全生產調度值班、記錄制度，風量分配計劃制度，測風制度，瓦斯日報處置制度，作業(yè)規(guī)程、措施審批制度等。

　　同時，魏福生局長對近期煤礦安全工作提出了要求：一是將國家下達的安全生產控制指標層層分解落實到基層、落實到煤礦企業(yè)，制定考核辦法，通過指標傳送壓力，通過指標明確責任。對事故多發(fā)煤礦要加大監(jiān)管力度。二是在召開全區(qū)小煤礦復產工作會的基礎上，切實做好小煤礦的復產驗收工作，嚴格標準、嚴格程序，嚴把復產驗收關，達不到要求的，堅決不予同意恢復生產。三是按照全國安全生產視頻會議工作部署，全面開展安全生產隱患大排查，確保全國“兩會”期間煤礦安全生產。此項工作，要立即部署，抓提前、爭主動。在企業(yè)自查的基礎上，區(qū)縣督查，煤監(jiān)機構抽查。切實做到隱患排查不走過場、取得實效。四是圍繞全國安全生產“三項行動“、“三項建設”要求，做好相關工作，特別是要按照國家制定的安全生產執(zhí)法行動方案，抓好落實。