遼寧煤監(jiān)局召開全省國有重點煤礦安全生產(chǎn)工作座談會

　　2月11日，遼寧國有重點礦安全生產(chǎn)工作座談會在大連召開。

　　會議的主要任務是，總結(jié)2008年全省國有重點煤礦安全工作，確定2009年安全工作重點，努力做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作。通過我們共同努力，爭取全省國有重點煤礦安全工作2009年再創(chuàng)新水平。

　　遼寧煤礦安全監(jiān)察局局長賈斌、副局長楊澤余、副局長邵英杰、總工程師向二牛，全省5個省屬國有重點煤炭企業(yè)及北煤公司的安監(jiān)局長、總工程師出席會議。會議由向二牛主持。

　　邵英杰在會上作了題為《鞏固成績 戒驕戒躁力爭全省國有重點煤礦安全工作再上新臺階》的工作報告。報告分兩個部分：2008年全省國有重點煤礦安全工作的回顧和2009年全省國有重點煤礦安全工作的重點。邵英杰在回顧2008年全省國有重點煤礦安全工作時指出，2008年，在國家總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省煤礦安全工作取得了新的成績，圓滿完成了“隱患治理年”的各項任務，安全工作再次創(chuàng)造了全省煤礦歷史最好水平。2008年全省國有重點煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡14人，同比減少9 起，死亡人數(shù)減少44人。較大、重大事故起數(shù)為1起，死亡6人，同比減少2起，人數(shù)減少36人。未發(fā)生1次死亡10人以上重特大事故，百萬噸死亡率 0.27，同比下降79.2%。撫順礦業(yè)集團和鐵法煤業(yè)集團實現(xiàn)了零死亡，5個省屬國有重點煤礦企業(yè)及北煤公司均不超省下達的安全控制指標。2008年我們主要做了以下工作：（一）隱患排查治理取得了明顯成效。（二）進一步深化了瓦斯治理攻堅工作。（三）監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)新有了新的突破。（四）采用技術(shù)資金手段提升了礦井安全水平。（五）實施重點檢查，努力預防大事故的發(fā)生。（六）嚴把煤礦建設項目設計審查和竣工驗收關(guān)。（七）完成了安全生產(chǎn)許可證延期工作。（八）煤礦應急救援工作取得新進展。

　　邵英杰強調(diào)，盡管國有重點煤礦企業(yè)安全形勢好轉(zhuǎn)，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在，一是瓦斯預抽量較少，多數(shù)局限于邊采邊抽和采空區(qū)抽放方面的問題；各礦可采煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、透氣性等瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)不全，抽采效果無法衡量。二是多數(shù)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)探頭種類不全，工作面回風只有甲烷探頭，缺少CO和溫度探頭。此外在探頭的日常標校和管理上也不同程度存在問題。三是個別礦井對井下防滅火工作方面尚有差距。有的礦因煤層自然發(fā)火導致工作面封閉，險些造成自然發(fā)火事故。個別煤礦矸石山著火問題尚未得到有效治理。四是部分礦井存在供電系統(tǒng)不穩(wěn)定，無備用變壓器，供電能力不夠等問題。五是各駐礦救護中隊普遍存在人員裝備不足，值班無法保障問題。部分救護大隊房屋設施簡陋，影響救護隊正常訓練和生活。

　　邵英杰在提出2009年全省國有重點煤礦安全工作重點時要求，2009年是國家總局確定的“安全生產(chǎn)年”。我們要以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制煤礦重特大事故為目標，扎實開展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強煤礦安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”，推動全省煤礦安全工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照國家局“七個落實”和省委、省政府的要求，結(jié)合我省煤礦企業(yè)存在的問題，2009年，我們要重點做好以下幾方面工作：（一）繼續(xù)開展以“治理大隱患，防范大事故”為重點的隱患排查治理工作。（二）全力抓好瓦斯治理基礎(chǔ)工作。（三）要加強機電安全管理工作。（四）要注重分析煤礦內(nèi)業(yè)技術(shù)資料。（五）嚴把煤礦建設項目安全設施設計審查及竣工驗收關(guān)。（六）加強安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理，強化源頭治理。（七）加強應急救援管理工作，以開展質(zhì)量標準化達標活動為手段，不斷提高礦山救護隊的裝備水平和戰(zhàn)斗力。

　　邵英杰最后強調(diào)，2009年各項工作已經(jīng)全面展開，煤礦安全工作任務將更加繁重，也將面臨更加嚴峻的考驗。我們要時刻保持清醒的頭腦，繃緊安全工作這根弦。我們要按照國家局和省委、省政府的要求，扎實開展工作。讓我們共同努力，為推動全省煤礦安全工作再上新臺階，取得新成績而努力奮斗。

　　各省屬國有煤炭企業(yè)及北煤公司的安監(jiān)局長在會上匯報了2008年安全生產(chǎn)工作和2009年安全工作部署情況。鐵煤集團小青煤礦、阜礦集團五龍煤礦、撫礦集團老虎臺礦、沈煤集團蒲河煤礦在會上作了經(jīng)驗介紹。各省屬國有煤炭企業(yè)及北煤公司的總工程師在座談會上爭先發(fā)言，結(jié)合本單位實際，對安全管理和“一通三防 ”工作進行了廣泛交流，并談了對工作報告的感受和看法，一致認為，工作報告總結(jié)2008年工作資料詳實，符合實際，今年提出的七點工作要求，問題抓的準確、到位，針對性強。

　　遼寧煤監(jiān)局局長賈斌在會上發(fā)表重要講話。他講了四點意見：（一）看到成績，堅定全省國有重點煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的信心。賈斌指出，去年全省國有重點煤礦取得了歷史最好成績，這是在座各位共同努力的結(jié)果。成績來之不易，在瓦斯抽放和安全投入上的一些成功經(jīng)驗和做法值得總結(jié)，特別是一些不放心的煤礦有了很大的進步。這更加增強了我們對國有重點煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的決心和信心。（二）當前的安全生產(chǎn)形勢。賈斌結(jié)合自身體會談了各級政府和領(lǐng)導同志對煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視，以及煤礦事故帶來的政治影響和社會影響。他用扶貧對象的實例提醒礦長，礦工的生命安全對一個家庭意味著什么，強調(diào)煤礦的管理者一定要增強做好安全工作的緊迫感和責任感。（三）全省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。賈斌分析了近年來發(fā)生的幾起重特大事故，指出，去年全省國有重點煤礦安全生產(chǎn)取得了很大成績，但我們的基礎(chǔ)工作還很薄弱，還沒有十足的把握，瓦斯治理、沖擊地壓等問題和隱患還沒有得到根本的解決，絕不能因為取得一些成績就盲目樂觀，滋生一絲一毫的僥幸心理，更不能因此對存在的隱患和問題掉以輕心、掩耳盜鈴，我們還有許多工作有待進一步加強和完善。（四）幾點希望和要求。一是認真學習黨中央、國務院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)和要求，不斷增強煤礦各級領(lǐng)導的責任感和使命感。二是要從思想上真正解決“三超”問題。三是進一步做好“一通三防”工作，重點做好瓦斯治理和沖擊地壓，遏制重大事故發(fā)生。四是戒驕戒躁，防止麻痹思想。賈斌最后感謝各國有重點煤礦一年來對遼寧煤監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法工作的理解和支持。

　　向二牛在總結(jié)講話中提出二點要求。一是認真?zhèn)鬟_好會議精神。各集團公司和北煤公司要結(jié)合本單位工作實際把這次會議精神貫徹好。各監(jiān)察分局和機關(guān)處室回去后要向全體機關(guān)干部傳達貫徹。二是狠抓落實，扎實抓好安全生產(chǎn)年各項工作，克服麻痹、松勁情緒，進一步深化瓦斯治理，全面加強安全管理，堅決遏制重大、較大事故的發(fā)生。

　　來自全省國有重點煤礦的礦長，各監(jiān)察分局、機關(guān)各處室及部分直屬單位的主要負責人參加了會議。