安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告
作者:佚名
2008-03-17 14:56
來(lái)源:煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)
1 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)原理
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)原理采用控制風(fēng)險(xiǎn)水平,力求安全的原則:
風(fēng)險(xiǎn)=后果×可能性
依據(jù)這一原理,制定出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,見(jiàn)表1。
表1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表
2 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序如圖1所示。 圖1 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序 3 評(píng)價(jià)模式的建立和評(píng)價(jià)方法的選擇 根據(jù)國(guó)際勞工局在“重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程”中提出的安全評(píng)價(jià)首先應(yīng)做“預(yù)先危險(xiǎn)性分析”(Preliminary Hazard and Analysis,簡(jiǎn)稱(chēng)PHA);最后階段應(yīng)按“事故后果分析”的原則,結(jié)合我國(guó)行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)及要求,確定評(píng)價(jià)模式,選用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。 為了達(dá)到安全評(píng)價(jià)的目的,針對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)方法,選擇定性和定量相結(jié)合的模式。 首先,應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)單元的運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn)采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析的方法對(duì)整個(gè)生產(chǎn)單元的安全性進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)分析辨識(shí)裝置的主要危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、物料的主要危險(xiǎn)特性,有無(wú)重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控的化學(xué)品,以及可以導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患。 其次,采用定量計(jì)算的方法進(jìn)行固有危險(xiǎn)性計(jì)算、結(jié)合火災(zāi)、爆炸及毒性危險(xiǎn)性,石油化工行業(yè)可選用美國(guó)道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算法(第七版)或英國(guó)ICI公司蒙德法,給裝置危險(xiǎn)性以量的概念,同時(shí)采用補(bǔ)償降低危險(xiǎn)等級(jí),使之達(dá)到安全生產(chǎn)運(yùn)行的要求;也可采用安全檢查表以及故障樹(shù)方法對(duì)生產(chǎn)單元進(jìn)行安全檢查,并綜合考慮進(jìn)行打分,以確認(rèn)生產(chǎn)單元處于何種安全狀態(tài)??紤]到石油化工類(lèi)生產(chǎn)的火災(zāi)、爆炸、毒性及高風(fēng)險(xiǎn)性,采用火災(zāi)、爆炸數(shù)學(xué)模型及動(dòng)態(tài)擴(kuò)散模型,進(jìn)行事故模擬,確定發(fā)生意外事故造成的危險(xiǎn)與毒性氣體泄漏、火災(zāi)爆炸所涉及的范圍和危害等級(jí),計(jì)算出危險(xiǎn)區(qū)域和事故等級(jí),并提出可接受程度。 通過(guò)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià),提出主要隱患與整改措施,并將措施按照輕重緩急,按整改緊迫程度進(jìn)行分級(jí),對(duì)安全評(píng)價(jià)作出結(jié)論。 4 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的格式 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,建議采用表2所示的格式。不同行業(yè)在評(píng)價(jià)內(nèi)容上有不同的側(cè)重點(diǎn),可進(jìn)行部分調(diào)整或補(bǔ)充。 5 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的一般要求 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容一般包括: (1)前言。包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介;評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托方及評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)目的。 (2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況。應(yīng)包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過(guò)程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項(xiàng)目的有關(guān)文件)。 (3)評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。說(shuō)明針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。 (4)危險(xiǎn)性預(yù)先分析。應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類(lèi)與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容,運(yùn)用選定的分析方法對(duì)生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、危害隱患逐一分析。 (5)危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析。根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確定的評(píng)價(jià)單元、評(píng)價(jià)要素,參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù),用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量分析。 (6)事故分析與重大事故模擬。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,以及同行或同類(lèi)生產(chǎn)的事故案例分析、統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率,運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。 (7)對(duì)策措施與建議。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,提出相應(yīng)的對(duì)策措施與建議,并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。 (8)評(píng)價(jià)結(jié)論。明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平,并簡(jiǎn)要說(shuō)明。 6 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的特殊要求 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求比預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要更詳盡、更具體,特別是對(duì)危險(xiǎn)分析要求較高,因此安全檢查表的編制,要由懂工藝和操作的專(zhuān)家參與完成,評(píng)價(jià)組成員的專(zhuān)業(yè)能力應(yīng)涵蓋評(píng)價(jià)范圍所涉及的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。表3是某石化生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所列出的安全檢查表的主要內(nèi)容。
2 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序如圖1所示。 圖1 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序 3 評(píng)價(jià)模式的建立和評(píng)價(jià)方法的選擇 根據(jù)國(guó)際勞工局在“重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程”中提出的安全評(píng)價(jià)首先應(yīng)做“預(yù)先危險(xiǎn)性分析”(Preliminary Hazard and Analysis,簡(jiǎn)稱(chēng)PHA);最后階段應(yīng)按“事故后果分析”的原則,結(jié)合我國(guó)行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)及要求,確定評(píng)價(jià)模式,選用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。 為了達(dá)到安全評(píng)價(jià)的目的,針對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)方法,選擇定性和定量相結(jié)合的模式。 首先,應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)單元的運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn)采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析的方法對(duì)整個(gè)生產(chǎn)單元的安全性進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)分析辨識(shí)裝置的主要危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、物料的主要危險(xiǎn)特性,有無(wú)重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控的化學(xué)品,以及可以導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患。 其次,采用定量計(jì)算的方法進(jìn)行固有危險(xiǎn)性計(jì)算、結(jié)合火災(zāi)、爆炸及毒性危險(xiǎn)性,石油化工行業(yè)可選用美國(guó)道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算法(第七版)或英國(guó)ICI公司蒙德法,給裝置危險(xiǎn)性以量的概念,同時(shí)采用補(bǔ)償降低危險(xiǎn)等級(jí),使之達(dá)到安全生產(chǎn)運(yùn)行的要求;也可采用安全檢查表以及故障樹(shù)方法對(duì)生產(chǎn)單元進(jìn)行安全檢查,并綜合考慮進(jìn)行打分,以確認(rèn)生產(chǎn)單元處于何種安全狀態(tài)??紤]到石油化工類(lèi)生產(chǎn)的火災(zāi)、爆炸、毒性及高風(fēng)險(xiǎn)性,采用火災(zāi)、爆炸數(shù)學(xué)模型及動(dòng)態(tài)擴(kuò)散模型,進(jìn)行事故模擬,確定發(fā)生意外事故造成的危險(xiǎn)與毒性氣體泄漏、火災(zāi)爆炸所涉及的范圍和危害等級(jí),計(jì)算出危險(xiǎn)區(qū)域和事故等級(jí),并提出可接受程度。 通過(guò)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià),提出主要隱患與整改措施,并將措施按照輕重緩急,按整改緊迫程度進(jìn)行分級(jí),對(duì)安全評(píng)價(jià)作出結(jié)論。 4 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的格式 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,建議采用表2所示的格式。不同行業(yè)在評(píng)價(jià)內(nèi)容上有不同的側(cè)重點(diǎn),可進(jìn)行部分調(diào)整或補(bǔ)充。 5 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的一般要求 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容一般包括: (1)前言。包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介;評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托方及評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)目的。 (2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況。應(yīng)包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過(guò)程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項(xiàng)目的有關(guān)文件)。 (3)評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。說(shuō)明針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。 (4)危險(xiǎn)性預(yù)先分析。應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類(lèi)與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容,運(yùn)用選定的分析方法對(duì)生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、危害隱患逐一分析。 (5)危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析。根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確定的評(píng)價(jià)單元、評(píng)價(jià)要素,參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù),用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量分析。 (6)事故分析與重大事故模擬。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,以及同行或同類(lèi)生產(chǎn)的事故案例分析、統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率,運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。 (7)對(duì)策措施與建議。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,提出相應(yīng)的對(duì)策措施與建議,并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。 (8)評(píng)價(jià)結(jié)論。明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平,并簡(jiǎn)要說(shuō)明。 6 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的特殊要求 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求比預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要更詳盡、更具體,特別是對(duì)危險(xiǎn)分析要求較高,因此安全檢查表的編制,要由懂工藝和操作的專(zhuān)家參與完成,評(píng)價(jià)組成員的專(zhuān)業(yè)能力應(yīng)涵蓋評(píng)價(jià)范圍所涉及的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。表3是某石化生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所列出的安全檢查表的主要內(nèi)容。