國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦單班入井(坑)作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》的通知 礦安〔2023〕129號
國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦單班入井(坑)作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》的通知
礦安〔2023〕129號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：
《煤礦單班入井(坑)作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》已經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局2023年第24次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國家礦山安全監(jiān)察局
2023年9月28日
煤礦單班入井（坑）作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定
第一條 為提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率，引導(dǎo)和推動煤礦企業(yè)加強機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動組織，減少入井（坑）作業(yè)人數(shù)，從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全國所有的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦。
第三條 本規(guī)定中的煤礦類型及采掘工作面范圍的界定如下：
（一）災(zāi)害嚴重礦井是指高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井。
（二）采煤工作面是指包括工作面及工作面進、回風(fēng)巷在內(nèi)的區(qū)域；掘進工作面是指從掘進迎頭至工作面回風(fēng)流與全風(fēng)壓風(fēng)流匯合處的區(qū)域。
采掘工作面限員人數(shù)不包括臨時性進出的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等執(zhí)法人員、煤礦上級公司檢查人員、煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)及職能部門巡檢人員、巡回瓦斯檢查員（當班專職瓦斯檢查員除外）等，上述人員進入采掘工作面時，區(qū)別管理人員定位卡，嚴格控制時長，不得影響煤礦正常生產(chǎn)活動。
第四條 井工煤礦單班入井作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：
| 生產(chǎn)能力K （萬t/a） |
災(zāi)害嚴重礦井（人） | 其他礦井（人） |
| K≤30 | ≤100 | ≤80 |
| 30＜K≤60 | ≤200 | ≤100 |
| 60＜K＜120 | ≤300 | ≤180 |
| 120≤K＜180 | ≤400 | ≤200 |
| 180≤K＜300 | ≤600 | ≤280 |
| 300≤K＜500 | ≤800 | ≤400 |
| K≥500 | ≤850 | ≤450 |
| 礦井類型 | 機械化采煤工作面（人） | 炮采工作面（人） | |
| 檢修班 | 生產(chǎn)班 | ||
| 災(zāi)害嚴重礦井 | ≤40 | ≤25 | ≤25 |
| 其他礦井 | ≤30 | ≤20 | ≤25 |
| 礦井類型 | 綜掘工作面（人） | 炮掘工作面（人） |
| 災(zāi)害嚴重礦井 | ≤18 | ≤15 |
| 其他礦井 | ≤16 | ≤12 |
| 生產(chǎn)能力K （萬t/a） |
剝采比R （m3/t） |
單班入坑作業(yè)人數(shù)（人） |
| K≤100 | R＜6 | ≤80 |
| R≥6 | ≤120 | |
| 100＜K≤400 | R＜6 | ≤200 |
| R≥6 | ≤250 | |
| 400＜K＜1000 | R＜6 | ≤300 |
| R≥6 | ≤400 | |
| 1000≤K＜2000 | R＜6 | ≤550 |
| R≥6 | ≤650 | |
| 2000≤K＜3000 | ≤750 | |
| K≥3000 | ≤850 |
第八條 露天煤礦入坑通勤車最大乘坐人數(shù)不得超過29人，一個爆破區(qū)域（100米范圍內(nèi)）作業(yè)人數(shù)不得超過9人，采剝設(shè)備之間安全距離、運輸設(shè)備行駛前后安全距離，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。
第九條 煤礦交接班期間井（坑）下瞬時總?cè)藬?shù)（不包含采掘工作面）不受限員規(guī)定限制，應(yīng)盡量縮短交接班時間，時間不得超過2小時，瞬時總?cè)藬?shù)不得超1000人。交接班期間井（坑）下停止放炮、排放瓦斯、啟封密閉、動火等危險作業(yè)，強化勞動組織，合理劃分交接區(qū)域，防止人員過度集中。露天煤礦除坑下固定設(shè)備操作人員外，原則上在坑上交接班，不具備條件的應(yīng)選擇在穩(wěn)定邊坡區(qū)域交接班。
第十條 煤礦要不斷優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，盡量減少作業(yè)地點，制定入井（坑）作業(yè)限員制度，嚴格控制井（坑）下總?cè)藬?shù)和采掘工作面作業(yè)人數(shù)，災(zāi)害嚴重礦井采掘工作面作業(yè)人數(shù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。井工煤礦采掘工作面入口懸掛限員牌板，按照《煤礦安全規(guī)程》要求布置人員位置監(jiān)測系統(tǒng)讀卡分站，露天煤礦在入坑口處安裝讀卡基站，實時監(jiān)測入井（坑）人員數(shù)量，并接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。煤礦要制定減人計劃，明確減人目標，確保達到限員要求。
第十一條 各級煤礦安全監(jiān)管部門和國家礦山安全監(jiān)察局省級局要將煤礦執(zhí)行限員規(guī)定情況作為檢查的重點內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查，督促煤礦認真落實限員要求。
第十二條 對未達到本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條、第九條要求的煤礦，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要依法依規(guī)查處，查處煤礦自整改完成起半年內(nèi)，不予核增生產(chǎn)能力、不予通過一、二級煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級。露天煤礦3年后執(zhí)行本條規(guī)定。
第十三條 災(zāi)害嚴重礦井采掘工作面確需增加災(zāi)害治理人員的，“三軟煤層”礦井確需增加巷修人員的，新水平開拓延伸、掘進工作面走向距離超過1000m確需增加人員的，采用充填開采、沿空留巷、盾構(gòu)機掘進工藝確需增加施工人員的，露天煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、運距過大、受地下水等災(zāi)害影響大確需增加入坑人員的，必須經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場審查同意，并報告國家礦山安全監(jiān)察局省級局。
第十四條 省級煤礦安全監(jiān)管部門可結(jié)合本地實際，制定實施細則。
第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（煤安監(jiān)行管﹝2018﹞38號）同時廢止。
