安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度
一、總則
1、為建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各科室、隊、班組和各層級人員安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任范圍，強化責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，特制定本制度。
2、本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際制定。
3、本制度適用于公司范圍內(nèi)的所有科室、隊、班組和各層級崗位人員。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制是各單位部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員及崗位人員等，在管理和作業(yè)過程中應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)，以及對各崗位履職盡責(zé)要求與考核的集成。
5、本制度規(guī)定公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的原則、基本要求、責(zé)任范圍劃分、編制程序與內(nèi)容、責(zé)任落實與追究、考核辦法。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)落實“一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持分級管理、責(zé)任到人、職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則。
二、基本要求
7、單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
8、礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
9、行政正職外出離開本地期間，主持工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)責(zé)任的第一委托人，行使行政正職的安全生產(chǎn)職責(zé)。
10、“一崗雙責(zé)” 指礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)對應(yīng)的崗位，既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。
行政副職履行分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。總工程師對本礦安全生產(chǎn)管理工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)。
11、礦領(lǐng)導(dǎo)班子在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
12、各層級人員應(yīng)落實各項安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和直接責(zé)任，做到分級管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并實行下級對上級安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。
三、責(zé)任范圍劃分
13、公司(山西反坡煤業(yè)有限責(zé)任公司)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，接受政府監(jiān)管監(jiān)察和上級公司的領(lǐng)導(dǎo)，對公司(山西反坡煤業(yè)有限責(zé)任公司)安全生產(chǎn)行使管理責(zé)任。主要責(zé)任如下:
(1)落實執(zhí)行國家及本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級安全生產(chǎn)工作要求，制定完善本單位各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等;
(2)根據(jù)上級公司的要求，制定本單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施;
(3)完善本礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理、檢查、考核機制，保證安全責(zé)任落實到位;
(5)強化安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的職能，保證本單位.生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等符合國家有關(guān)規(guī)定;保證作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施達到安全要求:保證安全管理人員、安全技術(shù)人員、安全監(jiān)管人員符合規(guī)定要求;
(5)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進安全生產(chǎn)條件;
(6)建立安全教育培訓(xùn)制度和動態(tài)考核機制，制定并落實本單位安全教育培訓(xùn)計劃，組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員先培訓(xùn)持證后上崗;
(7)落實有關(guān)災(zāi)害預(yù)防工作要求，制定并實施年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃;
(8)組織召開安全辦公會議，查找安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施;
(9)保證安全技術(shù)符合國家有關(guān)規(guī)定，淘汰國家明令禁止的工藝和設(shè)備;
(10)開展安全風(fēng)險預(yù)控，對查出的問題制定整改計劃，做好整改工作;
(11)建立本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系和制度，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)措施，按規(guī)定組織預(yù)案演練;
(12)組織開展本企業(yè)隱患排查治理工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(13)建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展可靠性管理，提高設(shè)備的安全可靠水平;
(14)加強特種設(shè)備、重大危險源、危險化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全管理;
(15)做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、設(shè)備定檢等日常工作;
(16)堅持建設(shè)單位和施工單位共同管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作原則;負(fù)責(zé)新建、改擴建工程生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;組織新建、改擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
(17)及時、如實向上級單位報告生產(chǎn)安全事故。堅持“四不放過”原則，組織本礦非傷亡事故調(diào)查;分析本礦發(fā)生的典型事故，制定整改措施;做好事故防范工作，避免事故重復(fù)發(fā)生;
(18)對本礦安全生產(chǎn)做出貢獻的提出給予表揚或獎勵，對負(fù)有事故貴任的進行責(zé)任追究。
14、各單位接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任，具體職責(zé)見本礦《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
15、各職能(業(yè)務(wù))部門承擔(dān)其職能(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，具體職責(zé)見本礦《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
四、編制程序、內(nèi)容及修訂
16、安全生產(chǎn)責(zé)任制編制程序
(1)礦長牽頭組織，成立安全生產(chǎn)責(zé)任制編制小組，明確分工，落實責(zé)任，分系統(tǒng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)編制小組依據(jù)人事部門明確的崗位設(shè)置，組織所有從業(yè)人員參加本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的編制工作;
(3)各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)逐級審核后，上報編制小組，編制小組組織相關(guān)部門對匯總后的安全生產(chǎn)職責(zé)進行審核，形成安全生產(chǎn)責(zé)任制:
(4)審核后的安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)本單位安全辦公會議研究討論審定后，由礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件發(fā)布。
17、安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制內(nèi)容
(1)本崗位涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容;
(2)本崗位負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)、參與以及監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)職責(zé)的具體內(nèi)容;
(3)本崗位負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險及管控措施;
(4)礦領(lǐng)導(dǎo)班子各成員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
18、安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制應(yīng)做到簡明、具體、實用，可操作性強，上下配套、逐級銜接、不留空白，形成完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
19、安全生產(chǎn)責(zé)任制原則上每年進行一次分析或補充，每三年進行一次修訂。當(dāng)國家及地方安全法律法規(guī)、政策規(guī)定導(dǎo)向發(fā)生變化，和本礦組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、工作性質(zhì)等發(fā)生變化時及時進行修訂。
五、公示、培訓(xùn)、宣貫
20、崗位有固定工作場所的，將其安全生產(chǎn)責(zé)任制在適當(dāng)位置進行長期公示。
21、全員掌握本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，對各層級人員進行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。
22、礦、科室、隊組利用各種宣傳載體、安全會議、安全活動以及班前班后會或個人自學(xué)等形式對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)掌握。
六、追究考核
23、建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究考核機制, 實行一級對一級負(fù)責(zé)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
24、安全生產(chǎn)責(zé)任追究考核，根據(jù)責(zé)任大小，可給予約談、通報批評、作出書面檢查、調(diào)離、降職、免職或解聘、解除勞動合同等，同時給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。
25、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等重大安全問題時，要分別追究有關(guān)人員的直接責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
26、加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，納入日常安全檢查和隱患排查考核，督促各層級人員履職盡責(zé)。
27、依據(jù)全年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，制定落實考核方案，將考核結(jié)果納入崗位績效考核，同時作為評先、晉升等依據(jù)。
28、未按規(guī)定完成安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制或修訂，對直接責(zé)任人罰款200元，連責(zé)分管負(fù)責(zé)人100元;有一處不符合要求，對直接責(zé)任人罰款100元，連責(zé)分管負(fù)責(zé)人50元。
29、崗位有固定工作場所的，未將其安全生產(chǎn)責(zé)任制在適當(dāng)位置進行長期公示的，對直接責(zé)任人罰款200元，連責(zé)分管負(fù)責(zé)人100元。
30、隨機抽考崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未掌握1次罰款100元;責(zé)任不落實，按公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制落實考核方案》和相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定考核。
