山東省首家煤礦“電子封條”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試成功

　　2021年1月1日，《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急部令第4號(hào))正式施行以來，山東局立足從根本上消除安全隱患、從根本上解決問題，按照“自報(bào)從輕、被查從嚴(yán)”原則，大力推動(dòng)煤礦企業(yè)自查、自報(bào)、自改煤礦重大事故隱患，收到良好效果。

　　堵疏結(jié)合，建立問題解決機(jī)制

　　山東局認(rèn)真研究《安全生產(chǎn)法》和《行政處罰法》有關(guān)條款，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立法精神，提出“自報(bào)從輕、被查從嚴(yán)”差異化執(zhí)法，研究下發(fā)了《關(guān)于煤礦自查自報(bào)違法行為涉嫌重大隱患的處置意見》，對(duì)煤礦自查、主動(dòng)上報(bào)并積極整改的隱患，依法從輕處罰或不予處罰;對(duì)于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，依法從重懲處。

　　多措并舉，提高發(fā)現(xiàn)問題能力

　　重大事故隱患易導(dǎo)致群死群傷事故，是國(guó)家重點(diǎn)打擊的嚴(yán)重違法行為，煤礦為躲避處罰，往往會(huì)遮蔽隱瞞。為查處重大事隱患，山東局注重用好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)煤礦職工群眾舉報(bào)監(jiān)督，今年已在岱莊、唐口、里彥、何崗等煤礦查實(shí)5條重大事故隱患。注重用好監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，遠(yuǎn)程分析煤礦監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，捕捉線索，在華豐和良莊煤礦發(fā)現(xiàn)2條重大事故隱患。注重交流提高，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批查處重大事故隱患的方式方法，讓煤礦重大事故隱患無處遁形。

　　嚴(yán)格處罰，形成足夠震懾效果

　　為有效控制重大事故隱患的增量，山東局嚴(yán)格落實(shí)“被查從嚴(yán)”的要求，凡是煤礦企業(yè)未主動(dòng)報(bào)告，被監(jiān)察機(jī)構(gòu)查出的重大事故隱患一律從嚴(yán)從重處理處罰。今年以來，山東局重大事故隱患罰款累計(jì)已達(dá)3200余萬元，60余名相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)。其中，有15條重大事故隱患被處100萬元以上的罰款，趙官煤礦和里彥煤礦的2條重大事故隱患，因違法情節(jié)嚴(yán)重被處200萬元以上的罰款，在全省煤礦形成了有效震懾。

　　引導(dǎo)督促，推動(dòng)自查自報(bào)自改

　　從根本上消除煤礦重大事故隱患必須充分發(fā)揮煤礦的積極性。山東局充分發(fā)揮“自報(bào)從輕”的引導(dǎo)作用，向煤礦講清重大事故隱患自查、自報(bào)、自改的重要性，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，有效調(diào)動(dòng)了煤礦企業(yè)排查治理隱患的主動(dòng)性、積極性。今年執(zhí)法中，濟(jì)寧二號(hào)、郭屯、級(jí)索、北徐樓、太平等煤礦，主動(dòng)報(bào)告的5條重大事故隱患全部從輕處理處罰。近期山東能源集團(tuán)主動(dòng)排查報(bào)告的25條重大事故隱患，也全部按照“自報(bào)從輕”原則進(jìn)行了處置，并落實(shí)相關(guān)執(zhí)法處室跟蹤督促，推動(dòng)相關(guān)煤礦抓好整改。

　　重大事故隱患是煤礦安全生產(chǎn)的大敵。山東局本著“零容忍”態(tài)度，對(duì)重大事故隱患深挖細(xì)查，堅(jiān)決處置。截止目前，今年發(fā)現(xiàn)重大事故隱患數(shù)量(32條)是去年全年的320%。另外，煤礦自查、自報(bào)重大事故隱患也取得很好成績(jī)，已主動(dòng)排查上報(bào)29條，全省煤礦正向“從根本上消除安全隱患、從根本上解決問題”的目標(biāo)邁進(jìn)。