作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編制審批管理辦法 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理

　　第十一條作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由各作業(yè)單位(采掘區(qū)隊、項目部等)編制。必須嚴(yán)格遵循“一工程一措施”原則，編制前必須了解現(xiàn)場情況，符合工程設(shè)計、法規(guī)政策和有關(guān)規(guī)定。各施工單位必須配備專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的編制、報批、修訂、學(xué)習(xí)貫徹和實施。專職技術(shù)員必須由取得初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格的技術(shù)人員擔(dān)任，實習(xí)技術(shù)員不得獨立上崗。技術(shù)人員必須動態(tài)掌握施工環(huán)境的變化，及時對規(guī)程、措施進(jìn)行修改、補(bǔ)充。

　　第十二條作業(yè)規(guī)程必須由總工程師組織聯(lián)合會審，由各部門、分管副總、生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工程師審批，由礦長簽字批準(zhǔn)執(zhí)行(附：規(guī)程、措施審批簽字表)。

　　第十三條特殊工程、重點工程必須編制專門措施。對初采、末采、預(yù)裂爆破、主要巷道貫通、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、探放老空水、火區(qū)啟封等重要技術(shù)措施，必須由總工程師組織聯(lián)合會審，由各部門、分管副總、分管礦長、安全礦長審批后，由總工程師簽字批準(zhǔn)執(zhí)行。其他措施由總工程師確定審批方式(會審或傳閱方式審批)。

　　第十四條采掘設(shè)計、作業(yè)規(guī)程編制、安全技術(shù)措施的編制以及其它技術(shù)性文件的編制必須依照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，遵循“技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠”的原則。

　　第十五條規(guī)程、措施的內(nèi)容要覆蓋整個作業(yè)環(huán)節(jié)的各作業(yè)流程和所有工序。如因地質(zhì)條件變化或與現(xiàn)場等不符合時，要及時修改補(bǔ)充規(guī)程或另行制定安全措施。

　　第十六條已批準(zhǔn)的設(shè)計、規(guī)程、措施，由各生產(chǎn)施工單位負(fù)責(zé)組織傳達(dá)貫徹到每一位作業(yè)人員，凡未學(xué)習(xí)或考試不合格者一律不得進(jìn)入生產(chǎn)施工現(xiàn)場作業(yè)。應(yīng)急措施和補(bǔ)充措施必須在開工前傳達(dá)貫徹。

　　第十七條凡未按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施的工程一律不得開工。

　　第十八條在生產(chǎn)、建設(shè)過程中遇到重大安全生產(chǎn)與技術(shù)問題，必須組織編制專項設(shè)計、制定安全措施或組織技術(shù)鑒定，經(jīng)上一級單位審查后，報公司安全監(jiān)察局備案。主要事項如下：

　　(一)建(構(gòu))筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須按建(構(gòu))筑物、鐵路、水體的重要程度，以及可能受到的影響，采取相應(yīng)技術(shù)措施，并編制開采設(shè)計;

　　(二)在重要建(構(gòu))筑物和設(shè)備附近實施峒室爆破、拋擲大爆破、老空區(qū)爆破等特殊爆破時，必須編制設(shè)計，制定安全措施;

　　(三)已留設(shè)的防水煤柱需變動時，必須重新編制設(shè)計制定安全措施;

　　(四)選用井下電氣設(shè)備，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求，否則，必須制定安全措施;

　　(五)首采區(qū)、首采工作面、孤島工作面、殘采工作面必須編制回采設(shè)計、回采作業(yè)規(guī)程，制定安全措施。

　　第十九條在生產(chǎn)建設(shè)過程中，凡遇下列事項之一，必須組織編制設(shè)計、制定安全措施，并報上一級單位審批。

　　(一)采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層【有瓦斯噴出、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險或突水危險除外】不能保持2個安全出口時，必須制定安全措施;

　　(二)礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井或礦井一翼通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施;

　　(三)礦井實行串聯(lián)通風(fēng)時，必須符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，并制定安全技術(shù)措施;

　　(四)采煤工作面設(shè)置專用瓦斯排放巷時，必須制定專項安全技術(shù)措施;

　　(五)石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計，采取綜合防治突出措施;

　　(六)水淹區(qū)及水面以下的煤巖層中的采掘工作，應(yīng)在排除積水后進(jìn)行;如果無法排除積水，必須編制設(shè)計;

　　(七)開采水淹區(qū)以下的廢棄防水煤柱時，必須制定安全措施;

　　(八)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭壓力值大于實際值時可以“帶水壓開采”，但必須制定安全措施。