對煤礦擅自開采保安煤柱或采用危及相鄰煤礦生產安全的危險方法進行采礦作業(yè)的處罰
責權依據
《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號) 第八條 煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準，并有
防范生產安全事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。 煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：
(一)超能力、超強度或者超定員組織生產的;
(二)瓦斯超限作業(yè)的;
(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的;
(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;
(五)通風系統(tǒng)不完善、不可靠的;
(六)有嚴重水患，未采取有效措施的;
(七)超層越界開采的;
(八)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的;
(九)自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的;
(十一)年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十二)新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的;
(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的;
(十五)有其他重大安全生產隱患的。
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責任事項
1.立案責任：安全檢查中發(fā)現有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案。
2.調查責任：對已經立案的案件，進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執(zhí)法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。調查結束后作為《調查報告》。
3.審查責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，報分管廳長審核(對于嚴重違法行為的行政處罰案件，由廳領導集體討論決定)。
4.告知責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》，符合聽證條件的制作《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。
5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀行、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
6.送達責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。
7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向
人民法院申請強制執(zhí)行。按照重案行政處罰備案的規(guī)定進行備案。
