火工品是煤礦生產(chǎn)主要消耗品之一,火工品管理的好與壞直接影響到礦區(qū)的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,在多年積累管理經(jīng)驗和制度的基礎(chǔ)上,現(xiàn)將火工品管理的有關(guān)制度和辦法重新修訂匯編,以便具體操作。
1.管理組織
1.1.礦火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:礦長、書記
副組長:黨委副書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、總工程師、
成員:本安辦主任、生產(chǎn)辦主任、生產(chǎn)指揮中心主任,綜合辦主任、經(jīng)營辦主任、采掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、洗選、駐礦保衛(wèi)科等單位行政一把手。
下設(shè)礦火工品管理辦公室。
辦公室主任:保衛(wèi)科長(兼)
副主任:本安辦主任
成員:保衛(wèi)科火工品管理員
1.2火工品管理的責(zé)任人
礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長及使用火工品區(qū)隊是本單位的第一責(zé)任者。
各單位使用火工品的當(dāng)班負(fù)責(zé)干部,是本單位當(dāng)班火工品管理的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)當(dāng)班火工品現(xiàn)場監(jiān)督、管理、使用和清退。
各單位的放炮員及炸藥庫庫工是火工品領(lǐng)取、運(yùn)輸保管、使用、清退的直接責(zé)任者。
保衛(wèi)科、本安辦等職能部門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主管火工品管理的業(yè)務(wù)人員負(fù)管理責(zé)任。
2部門職責(zé)
2.1本安辦
2.1.1負(fù)責(zé)火工品管理的監(jiān)督檢查,放炮員執(zhí)行放炮規(guī)程和火工品管理情況。
2.1.2按照礦火工品領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,對放炮員及火工品管理人員進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)。
2.1.3根據(jù)礦實際情況不斷改進(jìn)爆破方式,提高爆破效果,達(dá)到安全增效目的。
2.1.4監(jiān)督礦有關(guān)部門進(jìn)行火工品管理的自檢,同保衛(wèi)科一起對失效的炸藥雷管進(jìn)行銷毀。
2.1.5負(fù)責(zé)對火工品升井報告的審批及安全措施的復(fù)核。
2.1.6負(fù)責(zé)對全礦放炮事故的追查并按照規(guī)定提出處理意見。
2.2駐礦保衛(wèi)科
2.2.1火工品押運(yùn)
2.2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破器材,對儲存、發(fā)放、使用和銷毀進(jìn)行監(jiān)督。
2.2.3負(fù)責(zé)對火工品升井報告的審批,簽發(fā)入庫檢查參觀人員的入庫證和登記。
2.2.4負(fù)責(zé)放炮員、庫管員、安全員、押運(yùn)員的政審,辦理和“放炮證”、“庫工證”等有關(guān)證件。按時審批每月上崗名單,對調(diào)離或離職的放炮員、庫工等人員的證件進(jìn)行回收。
2.2.5參加追查和火工品管理有關(guān)的違章事件和案件。
2.2.6建立健全放炮員和庫管人員的檔案,并妥善保管。
2.2.7負(fù)責(zé)火工品消防器材的管理,對失效的器材及時提出意見。
2.2.8負(fù)責(zé)火工品管理各項規(guī)章制度起草和修訂,報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2.2.9負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行火工品檢查,并且對檢查出的問題提出整改意見,督促落實。
2.3機(jī)運(yùn)隊
2.3.1負(fù)責(zé)發(fā)爆器的保管和發(fā)放。
2.3.2及時對發(fā)爆器進(jìn)行測試,發(fā)現(xiàn)故障要及時修理,不合格的不準(zhǔn)入井使用。
2.3.3發(fā)爆器管理要建立臺帳,做到“三對號”(放炮員、燈牌、放炮證)。嚴(yán)禁外借和丟失,如當(dāng)發(fā)爆器沒有按時交回,應(yīng)立即向生產(chǎn)指揮中心和有關(guān)部門匯報。
2.3.4負(fù)責(zé)對井口升井人員的檢查及對升井火工品檢查和驗證,防止火工品流失。
2.3.5火工品的提運(yùn)嚴(yán)格按規(guī)程操作。
2.3.6火工品在地面車場和井底車場內(nèi)停留不得超過一小時。
2.3.7井下電機(jī)車?yán)\(yùn)火工品時,嚴(yán)禁同時拉運(yùn)其它物品。
2.3.8井下電機(jī)車嚴(yán)禁超速行駛。
2.4經(jīng)營辦
2.4.1火工品人員使用的調(diào)配:
2.4.1.1放炮員調(diào)離原工種應(yīng)征得火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組的同意,并通知保衛(wèi)科和火工品管理員,證件由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)收回和保管。
2.4.1.2負(fù)責(zé)全礦新放炮員組織培訓(xùn)工作,考試合格后發(fā)證認(rèn)可。
2.4.1.3每月組織放炮員進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)。
2.4.1.4負(fù)責(zé)放炮員上崗補(bǔ)貼和火工品消耗的統(tǒng)計。
3儲存
3.1炸藥庫要通風(fēng)良好,有排水防潮措施,不得有滲漏水現(xiàn)象。配備足夠數(shù)量的消防器材(滅火器、砂箱等)。
3.2炸藥庫必須使用礦用防爆型照明設(shè)備,任何人不得攜帶礦燈進(jìn)入火工品存放點。如照明設(shè)備發(fā)生故障時,檢修人員可帶絕緣套礦燈在庫管人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行檢修。
3.3井下炸藥庫的最大儲存量不得超過礦井三天的炸藥需用量,雷管不得超過一個星期的需用量。炸藥和雷管必須分別貯存,并用不小于240mm厚的磚墻或混凝土墻隔開。
3.4炸藥庫的存放量、品種、規(guī)格均建帳登記,做到日清月結(jié),帳、卡、物相符。火工品的領(lǐng)用、實發(fā)、實耗、清退各環(huán)節(jié)必須簽字蓋章。
3.5雷管編號要在專用房間進(jìn)行,必須有安全防護(hù)罩和絕緣膠板,嚴(yán)禁油漆編號。
3.6火工品的存放、炸藥和雷管必須按規(guī)定嚴(yán)格分庫儲存,每個庫的間隔存放數(shù)量不得超過規(guī)定的高度及存在數(shù)量,一般要求炸藥存放層高不得超過6箱,雷管不得超過5箱,離墻15-20cm。
3.7存放火工產(chǎn)品的倉庫,必須設(shè)兩道門,一道柵欄門,一道鐵門,室內(nèi)保持干燥,并用木板鋪地,雷管庫除用木板鋪地外,還必須再鋪一層絕緣膠板。
3.8嚴(yán)格履行入庫檢查手續(xù),除集團(tuán)公司規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)、礦領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)科和本部門領(lǐng)導(dǎo)入庫檢查工作時免持證外,其他人員一律持保衛(wèi)科證明進(jìn)入炸藥庫,庫工要做好入庫人員的檢身和登記工作。
3.9炸藥庫內(nèi)要整潔衛(wèi)生,必須按不同品種、規(guī)格分別擺放整齊,掛牌標(biāo)志,包裝完整、牢固,不得存放與火工品無關(guān)的其它物品。
3.10庫管人員要堅守工作崗位,庫內(nèi)堅持24小時有人值班,炸藥庫實行簽字交接班制度和堅持“四不交接”制度。即:1.賬目不清不交接;2.帳、卡、物不符不交接;3.本班記錄手續(xù)不全不交接;4.庫內(nèi)衛(wèi)生不整潔不交接。
3.11火工品的入庫和出庫的數(shù)量、品種、規(guī)格必須雙方在交接手續(xù)上簽字,無另一方簽字的均為無效。
4 發(fā)放、使用、清退、銷毀
4.1各使用火工產(chǎn)品的單位月底三天前將放炮員上崗名單報送保衛(wèi)科審批,審批后交炸藥庫留查,無放炮員上崗名單的單位和個人,炸藥庫工拒絕發(fā)放火工品。
4.2發(fā)放火工品時必須堅持“七不發(fā)”制度,即:1.沒有放炮證不發(fā);2.沒有“領(lǐng)取火工品審批表不發(fā);3.沒有清退本不發(fā);4.沒有雷管箱不發(fā);5.雷管箱沒有鎖不發(fā);6.沒有炸藥袋不發(fā);7.雷管沒有編號不發(fā)。
4.3放炮員領(lǐng)取火工品時,必須持有公安部門頒發(fā)的有效放炮證件,否則炸藥庫拒絕發(fā)放火工品;嚴(yán)禁使用其它證件領(lǐng)取火工品。
4.4領(lǐng)取火工品時,清退本必須由炸藥庫工填寫領(lǐng)取數(shù)量,放炮員當(dāng)場簽字認(rèn)可,任何一方不得涂改領(lǐng)取數(shù)量,確實需要改動的必須在改動處由改動人員簽名或蓋章,方可有效。
4.5節(jié)假日需要使用火工品的單位,應(yīng)在放假前三日內(nèi)上報使用火工品的時間、班次、放炮員和跟班干部、班組長、安全員的名單,經(jīng)安全副礦長、本安辦、保衛(wèi)科審批后方可發(fā)放火工品。
4.6使用大炸藥的單位,對當(dāng)班的需用量應(yīng)準(zhǔn)確計算,未用完的炸藥應(yīng)裝入炸藥箱內(nèi)。
4.7綜采工作面的架子下面嚴(yán)禁存放炸藥、雷管和其它爆礦器材。
4.8工作面使用火工品時,由跟班干部或班組長監(jiān)督裝藥和放炮前后的全過程,除放炮員外任何人不得動用雷管,對當(dāng)班消耗的炸藥雷管由跟班干部、班組長、安全員、放炮員共同清點數(shù)量。當(dāng)班消耗的炸藥雷管數(shù)量如有不符的,跟班干部應(yīng)立即向生產(chǎn)指揮中心匯報,并組織追查。
4.9當(dāng)放大炮時出現(xiàn)瞎炮或冒頂將炸藥冒下來,當(dāng)班人員及時向生產(chǎn)指揮中心匯報,由本單位運(yùn)輸系統(tǒng)人員及運(yùn)輸區(qū)人員沿線尋找,并清點炮頭及炸藥,防止火工品運(yùn)到地面。
4.10如遇大量、連續(xù)使用大炸藥的單位,必須經(jīng)過礦領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可在工作面炸藥箱內(nèi)存放大炸藥,并建立交接班專用臺帳,每班由跟班干部和放炮員共同核對炸藥數(shù)量,并進(jìn)行現(xiàn)場簽字交接,并設(shè)專人看管。
4.11放炮員領(lǐng)取的火工品只限該放炮員一人使用,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交其他放炮員使用,嚴(yán)禁將火工品轉(zhuǎn)交給無證人員使用,否則交公安部門處理。
4.12放炮員領(lǐng)取火工品后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》,不準(zhǔn)違章作業(yè),杜絕發(fā)生放炮事故。堅持使用水炮泥和被筒炸藥,嚴(yán)禁放明炮、糊炮和無風(fēng)放炮,嚴(yán)格禁止雙放炮線、雙放炮器放炮。
4.13放炮員應(yīng)把本班的火工品及時清退到炸藥庫,在清退本上認(rèn)真填寫,并在炸藥庫清退臺帳上由放炮員和當(dāng)班庫工共同簽字,消耗欄內(nèi)必須由值班干部或班組長核實簽字,不得弄虛作假,否則追究簽字人的責(zé)任。嚴(yán)禁將火工品亂埋、亂藏。
4.14清退本消耗欄內(nèi)必須有跟班干部、放炮員、安全員的簽名。各采區(qū)跟班干部要做好火工品管理、使用和清退的現(xiàn)場管理工作,杜絕弄虛作假和違章操作。當(dāng)班雷管箱必須由放炮員本人親自退回炸藥庫,對未使用完的小炸藥由跟班干部安排其他人員在放炮員或安全員的監(jiān)督下送炸藥庫清退。炸藥庫工應(yīng)如實按規(guī)定做好發(fā)放和清退登記工作,發(fā)現(xiàn)代清退雷管箱者,收入后應(yīng)及時向生產(chǎn)指揮中心和主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,由本安辦和保衛(wèi)科組織追查事故原因,并按情節(jié)予以處罰。
4.15單位和個人沒有辦理升井手續(xù)嚴(yán)禁將火工品帶上井。澡堂更衣柜、工房、辦公室內(nèi)嚴(yán)禁存放火工品,違者按私藏民爆物品論處。
4.16炸藥庫應(yīng)將回收的廢舊雷管和失效變質(zhì)的炸藥造冊登記,上報火工品管理員,經(jīng)報請審批后進(jìn)行銷毀。銷毀時應(yīng)在安全、保衛(wèi)人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,其他人員不得私自銷毀失效變質(zhì)的炸藥雷管。
5考 核
5.1采掘工作面對未爆破的炸藥、雷管要妥善處理,并及時清退到炸藥;如果采掘工作面的火工品流入運(yùn)輸皮帶上的,將由機(jī)運(yùn)隊考核采區(qū),運(yùn)輸皮帶上的火工品流入選煤樓,由洗選廠考核機(jī)運(yùn)隊;洗選廠煤場發(fā)現(xiàn)火工品,如流失到用戶單位的,通過保衛(wèi)科調(diào)查,考核洗選廠,流失到矸石場的,由保衛(wèi)科考核機(jī)運(yùn)隊和洗選廠。
5.2廢舊火工品的收集
5.2.1保衛(wèi)科必須在值班室設(shè)立炸藥和雷管臨時存放箱,及時回收洗選廠選煤樓撿到的火工品。
5.2.2洗選廠對當(dāng)班撿到的炸藥、雷管,要及時電話通知礦保衛(wèi)科派人辦理移交手續(xù)。
5.2.3保衛(wèi)科將收到的廢舊火工品進(jìn)行銷毀處理。
6獎 罰
6.1使用火工品單位的主要負(fù)責(zé)人都是火工品的主要負(fù)責(zé)人,對本單位火工品管理發(fā)生問題都負(fù)有一定的責(zé)任和受到相應(yīng)的處罰。對管理好的單位應(yīng)給予相應(yīng)的表揚(yáng)和獎勵。
6.1.1火工產(chǎn)品使用單位私自埋藏的,對該單位罰款300元。
6.1.2機(jī)運(yùn)隊要抓好井口檢身工作,若出現(xiàn)漏檢或火工品流失到地面,對機(jī)運(yùn)隊罰款500-2000元,經(jīng)追查落實對責(zé)任人罰款500元。
6.1.3在火工品運(yùn)送過程中,機(jī)運(yùn)隊要全力以赴做好配合工作,嚴(yán)禁在井口和井底車場長時間停留,如果不及時運(yùn)送,經(jīng)查落實責(zé)任單位后,對該責(zé)任單位罰款500元。
6.1.4機(jī)運(yùn)隊、洗選廠對撿到的火工品要及時匯報生產(chǎn)指揮中心、保衛(wèi)科,由保衛(wèi)科對回收的火工品數(shù)量進(jìn)行登記,并按制度送井下炸藥庫,嚴(yán)禁隱瞞不報、亂扔亂放,對隱瞞不報、亂扔亂放的單位罰款500元。
6.1.5火工產(chǎn)品使用單位要定期組織跟班干部、班組長、安全員和放炮員學(xué)習(xí)火工品管理制度和各種規(guī)程,對不組織學(xué)習(xí)的單位罰款200元。
6.1.6各采掘工作面放炮過程中,掘進(jìn)工作面嚴(yán)格按瞎炮處理制度進(jìn)行處理,未爆炸藥、雷管必須現(xiàn)場回收。采區(qū)對未爆孔的雷管、炸藥必須向生產(chǎn)指揮中心、保衛(wèi)科匯報,報告時間、地點、數(shù)量并做好記錄。由生產(chǎn)指揮中心通知運(yùn)輸路線單位對未爆炸藥、雷管進(jìn)行回收,由保衛(wèi)科對回收的炸藥、雷管數(shù)量進(jìn)行登記,并按制度送井下炸藥庫。嚴(yán)禁隱瞞不報,對隱瞞不報罰款500元。
6.1.7嚴(yán)厲禁止任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、爆破器材,或?qū)⒕卤ㄆ飞米杂糜诘孛姹谱鳂I(yè),違者處1000元以上,2000元以下罰款。
6.1.8各使用火工品單位,由于爆破物品管理混亂,致使發(fā)生被盜、丟失的,處3000元以上,5000元以下罰款。
7對個人考核標(biāo)準(zhǔn)
7.1管理人員
7.1.1值班干部違章指揮,造成放炮事故情節(jié)較重的(出現(xiàn)輕傷或造成損失2000元以上的),半年考評中對所在單位和責(zé)任人各罰款1000元,如觸犯刑律的,送交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7.1.2干部違章指揮,沒有按礦火工品管理辦法去執(zhí)行,屬一般性違章作業(yè)的,每次對所在單位和責(zé)任人各罰款200-1000元。
7.1.3跟班干部對火工品現(xiàn)場管理不當(dāng),監(jiān)督不力,造成工作面火工品嚴(yán)重浪費,對該單位和責(zé)任人各罰款200-1000元。
7.2炸藥庫工
7.2.1發(fā)現(xiàn)睡崗、脫崗、串崗罰款100元,并取消當(dāng)月獎金。
7.2.2沒有按規(guī)定發(fā)放和清退登記,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
7.2.3帳、卡、物不符,每項罰款100元,嚴(yán)重者追究行政和刑事責(zé)任。
7.2.4交接手續(xù)不全,當(dāng)班衛(wèi)生不好,罰款20元。
7.2.5發(fā)放出無編號雷管,錯號雷管,每發(fā)罰款50元。
7.2.6不驗證發(fā)放的,罰款100元。
7.2.7發(fā)現(xiàn)放炮員代清退雷管箱不向生產(chǎn)指揮中心或主管部門匯報的,每次罰款100元。
7.3放炮員
7.3.1使用過期證或復(fù)印證的,罰款 100元,不予發(fā)放火工品。
7.3.2沒有按規(guī)定領(lǐng)取火工品被拒絕發(fā)放,對無理取鬧者罰款100元。
7.3.3不認(rèn)真清退或弄虛作假者,每發(fā)雷管罰50元,每公斤炸藥罰81元。
7.3.4亂堆亂放炸藥雷管者,每發(fā)雷管罰50元,每節(jié)炸藥罰81元。
7.3.5嚴(yán)禁火工品違章升井,私帶每發(fā)雷管罰100元,每節(jié)炸藥200元,并追究行政和刑事責(zé)任。
7.3.6嚴(yán)禁火工品轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,每發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借一發(fā)雷管罰100元,炸藥每節(jié)罰100元,領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓的,對該領(lǐng)導(dǎo)處以50%的罰款,如因轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)生事故者要追究行政或刑事責(zé)任。
7.3.7井口檢身工:井口檢身工要認(rèn)真做好升入井人員的檢身工作,特別要對升井人員認(rèn)真檢身,保衛(wèi)科、本安辦要監(jiān)督井口檢身質(zhì)量,若發(fā)現(xiàn)一次檢身不認(rèn)真者罰款100元。如查出火工品流失到地面,每節(jié)炸藥罰款200元,每發(fā)雷管罰款100元。
7.4現(xiàn)場管理
7.4.1本安辦、保衛(wèi)科要不定期安排相關(guān)人員深入現(xiàn)場對火工品使用情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和處理。
7.4.2綜采工作面架子下嚴(yán)禁存放火工品,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
7.4.3工作面炸藥箱要完好,檢查發(fā)現(xiàn)沒有炸藥箱或損壞炸藥箱的一次罰款50元。
7.4.4發(fā)現(xiàn)炸藥不裝箱不加鎖,雷管箱不加鎖,炸藥存放沒有審批手續(xù)、交接記錄、專人看管的,對責(zé)任人一次罰款100元。
7.4.5對不按規(guī)程要求使用爆破母線的,對責(zé)任人罰款100元。
7.4.6炸藥雷管不得在地面車場和井底車場停留超過一小時,否則對當(dāng)班機(jī)運(yùn)隊值班人員罰款250元(特殊情況例外)。
7.4.7井口車場和井底車場火工品停入時無人監(jiān)護(hù),每次對監(jiān)護(hù)人員罰款50元。
7.5獎勵
7.5.1對自覺抵制違章指揮和揭發(fā)違章作業(yè)人員一次性獎勵100元。
7.5.2對撿到火工品主動交到炸藥庫和保衛(wèi)科的人員每發(fā)雷管獎10元,每節(jié)炸藥獎20元。
7.5.3對火工品管理工作成績突出的單位和人員每年度給予一定的表彰獎勵。
7.5.4如果放炮員在平時工作中沒有出現(xiàn)一次違章,將根據(jù)火工品日消耗報表進(jìn)行統(tǒng)計,若出現(xiàn)一次違章者,取消個人當(dāng)月(包括原有上崗補(bǔ)貼費)獎勵資格。
7.5.5井口檢身工須堅持升入井人員檢身制度,查出攜帶火工品者,一次獎勵200元。
7.5.6對撿到未使用的炸藥、雷管按本規(guī)定加倍獎勵。
7.5.7凡揭發(fā)舉報把火工品帶到地面的人員,將根據(jù)本辦法加倍獎勵。
7.5.8對以上個人獎勵,由火工品管理辦公室負(fù)責(zé)審查落實,并逐月按規(guī)定進(jìn)行獎勵。