煤礦上級(jí)企業(yè)袖手旁觀、越俎代庖，山東煤礦安監(jiān)局堅(jiān)決說(shuō)不！

煤礦上級(jí)企業(yè)袖手旁觀、越俎代庖，山東煤礦安監(jiān)局堅(jiān)決說(shuō)不！

【案例警示】煤礦、煤礦上級(jí)企業(yè)均屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都必須依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。煤礦上級(jí)企業(yè)相對(duì)煤礦來(lái)說(shuō)，工作輕松、收入高；有職有權(quán)、責(zé)任小，是許多煤礦技術(shù)和管理人員趨之若鶩的好去處。但近期這樣的情況有所改觀，山東煤礦安全監(jiān)察局在處罰煤礦違法違規(guī)行為的同時(shí)，倒查隱患問(wèn)題責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”，對(duì)煤礦上級(jí)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)題追責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)煤礦上級(jí)企業(yè)和個(gè)人存在違反安全管理規(guī)定，袖手旁觀不作為，越俎代庖行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，堅(jiān)決說(shuō)不！

袖手旁觀被罰款。今年1月17日，魯東監(jiān)察分局在查處龍礦集團(tuán)李樓煤礦1303綜放工作面帶壓開(kāi)采未編制防治水設(shè)計(jì)違規(guī)行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)龍礦集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)部室牽頭組織了1303綜放面帶壓開(kāi)采論證、審查等工作，但未督促落實(shí)編制工作面防治水設(shè)計(jì)，對(duì)該違規(guī)行為的存在負(fù)有責(zé)任，依法對(duì)龍礦集團(tuán)防治水專業(yè)負(fù)責(zé)人張某某處一千元的行政罰款。據(jù)悉，此行政罰單首開(kāi)了山東省煤礦問(wèn)題追責(zé)上級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的先河。2月5日，魯東監(jiān)察分局查處臨礦集團(tuán)古城煤礦在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間擅自組織生產(chǎn)的重大違法違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)古城煤礦違法生產(chǎn)負(fù)有技術(shù)管理責(zé)任的上級(jí)企業(yè)臨礦集團(tuán)公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)人陳某某處一萬(wàn)元行政罰款。

越俎代庖受牽連。按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，對(duì)從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由其所在煤礦的上一級(jí)煤礦企業(yè)組織實(shí)施。3月17日，魯南監(jiān)察分局在對(duì)山東王晁煤礦有限公司監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦2020年從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)工作是由本礦組織的，違反了有關(guān)法規(guī)規(guī)定，依法給予其上級(jí)煤礦企業(yè)山東王晁煤電集團(tuán)有限公司伍萬(wàn)元的行政處罰。

置若罔聞獲重懲。3月27日，魯南監(jiān)察分局在對(duì)級(jí)索煤礦監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦未認(rèn)真落實(shí)重慶松藻煤礦“9·27”井下皮帶著火事故教訓(xùn)，在多處皮帶存在安全隱患的情況下仍然冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)，違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)該礦實(shí)施行政處罰同時(shí)，追究其上級(jí)企業(yè)辰龍集團(tuán)公司未嚴(yán)格落實(shí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)察指令的行政責(zé)任，依法對(duì)辰龍集團(tuán)公司給予警告，并處罰款貳萬(wàn)元的行政處罰；對(duì)辰龍集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人王某某、安全負(fù)責(zé)人王某某分別罰款二千元的行政處罰。

履職缺位被追責(zé)。3月8日，魯西監(jiān)察分局在對(duì)兗州煤業(yè)股份有限公司濟(jì)三煤礦監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為沖擊地壓礦井該礦部分巷道貫通地點(diǎn)未選擇低應(yīng)力區(qū)，兗州煤業(yè)股份有限公司技術(shù)部和防沖辦未及時(shí)糾正，違反《山東省沖擊地壓防治》規(guī)定，依法給予兗州煤業(yè)股份有限公司技術(shù)部副部長(zhǎng)張某某警告，罰款人民幣壹仟元整的行政處罰。同時(shí)，對(duì)兗州煤業(yè)股份有限公司防沖監(jiān)測(cè)平臺(tái)值班人員發(fā)現(xiàn)濟(jì)三煤礦沖擊地壓報(bào)警信息，沒(méi)有記錄出現(xiàn)預(yù)警后的處置進(jìn)度，未對(duì)處置措施的規(guī)范性和合理性進(jìn)行評(píng)估，違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法給予兗州煤業(yè)股份有限公司防沖辦監(jiān)測(cè)運(yùn)行科負(fù)責(zé)人桂某、防沖辦負(fù)責(zé)人王某分別罰款一千元的行政處罰。