山西煤礦安全監(jiān)察局晉中監(jiān)察分局開展“一礦一研判”“一查一對策”精準化監(jiān)察
為進一步提高煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法效能,有效防范和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,扎實開展煤礦安全風險分析研判工作,提高風險防范能力并根據(jù)風險研判結(jié)果對煤礦實施分類監(jiān)察,突出重點,有效實施差異化精準“靶向”監(jiān)察,晉中煤監(jiān)分局制定了《晉中監(jiān)察分局煤礦安全風險分析研判實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。
《實施辦法》規(guī)定,每次監(jiān)察執(zhí)法前各執(zhí)法單元必須針對監(jiān)察對象所面臨的水、火、瓦斯、沖擊地壓、煤塵等15項重大災害(靜態(tài))和石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等9大項80小項關鍵環(huán)節(jié)(動態(tài))進行一次全面安全風險分析研判,為準確制定檢查方案,實施精準執(zhí)法提供基礎保障。
《實施辦法》還要求,煤礦安全監(jiān)察聯(lián)系人要通過電話、微信、網(wǎng)絡、函詢等方式及時了解掌握煤礦的生產(chǎn)建設狀況、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)、重大災害治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行、安全生產(chǎn)主體責任落實等方面的情況,并負責制作《晉中煤監(jiān)分局煤礦安全風險分析研判表》供集體研判使用。各執(zhí)法單元根據(jù)煤礦安全風險分析研判結(jié)果,結(jié)合參與執(zhí)法人數(shù)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、時間安排等合理確定檢查事項并精準制定“一礦一查一策”的《國家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場檢查方案》,開展有針對性、差異化的精準監(jiān)察。執(zhí)法工作結(jié)束后,各監(jiān)察執(zhí)法單元要將《晉中煤監(jiān)分局煤礦安全風險分析研判表》與監(jiān)察結(jié)果相對比,精準分析風險研判的準確度,及時對煤礦的安全風險研判情況進行修正,不斷提高研判和執(zhí)法的準確性和操作性。
對煤礦安全風險分析研判出的顯現(xiàn)風險,分局還將及時向地方煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)出預警并提出加強和改善安全監(jiān)管建議,對潛在風險將告知煤礦上一級公司并提出加強和