開展監(jiān)督檢查　強(qiáng)化履職合力

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，依據(jù)《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管工作，推動煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察工作合力形成，提高地方政府監(jiān)管履職能力，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作取得新成效、邁上新臺階。贛西南監(jiān)察分局根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，對萍鄉(xiāng)市5個產(chǎn)煤縣（區(qū)）人民政府煤礦安全監(jiān)管工作開展了監(jiān)督檢查。

為開展好此次監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《江西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的通知》，總結(jié)了近幾年來對地方煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的做法，出臺了監(jiān)督檢查考評方案，跟進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)新要求，結(jié)合《江西省地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查量化評分表》，將《煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查量化評分表》由原來的十大項(xiàng)36小項(xiàng)，優(yōu)化成更切合實(shí)際的十一大項(xiàng)39小項(xiàng)，并提前函告給轄區(qū)各產(chǎn)煤縣（區(qū)）進(jìn)行自查自評。轄區(qū)各產(chǎn)煤縣（區(qū)）人民政府對此次監(jiān)督檢查工作十分重視，縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)均親自布置了前期準(zhǔn)備工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加并匯報(bào)工作。

考評組以量化評分的方式，首先查閱了煤礦安全監(jiān)管工作有關(guān)文件、會議記錄、工作資料、煤礦技術(shù)檔案和執(zhí)法文書等，進(jìn)行了認(rèn)真、公正的評定。對學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，國家煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行上級的決策部署，召開政府常務(wù)會議及專題會議，研究解決煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出、共性、深層次問題；開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動；開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動；貫徹執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，保障監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛、裝備，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；開展煤礦安全專項(xiàng)整治；煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造、三網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)上傳；制定淘汰落后煤礦實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體企業(yè)，向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和淘汰時限，落實(shí)對長期停產(chǎn)停工煤礦的監(jiān)管責(zé)任；履行監(jiān)管職責(zé)，按規(guī)定制定、報(bào)批年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃并組織實(shí)施，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義，依法打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)范、適用法律正確、行政處罰適當(dāng)、執(zhí)法信息化，監(jiān)管執(zhí)法做法與成效；貫徹落實(shí)《關(guān)于預(yù)判防控煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(試行)》，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，督促煤礦企業(yè)開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判、制定并落實(shí)管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的具體措施；督辦煤礦安全隱患整改及復(fù)查，上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員監(jiān)管監(jiān)察指令落實(shí)；建立完善汲取事故教訓(xùn)和事故防范的相關(guān)制度措施，督促煤礦企業(yè)落實(shí)有關(guān)事故防范措施情況等進(jìn)行了一次全面的檢查。針對存在的問題和不足，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管建議。

通過規(guī)范和加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的督促檢查，促進(jìn)了煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和地方政府嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，有效推動了轄區(qū)各產(chǎn)煤縣（區(qū)）監(jiān)管人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了煤礦安全監(jiān)管力量，增強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法人員的法制意識，提高了執(zhí)法精準(zhǔn)性，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化了監(jiān)管監(jiān)察履職合力，進(jìn)一步提高了煤礦安全生產(chǎn)水平。（唐忠勝）