企業(yè)廉潔風險防控途徑的探索（謝富亞）

企業(yè)廉潔風險防控途徑的探索

貴州能源公司紀委 ? 謝富亞

廉潔風險防控是現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論與防腐倡廉工作的有機結合和運用，其主要原理是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉潔風險，以有效防范或及時化解為核心內容，通過預防、監(jiān)控、處理等措施，對預防腐敗工作實施科學化管理的過程。

因為每個企業(yè)各不相同，所以廉潔風險防控的方式、內容和側重點也不盡相同。筆者根據(jù)多年來從事紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷，談一點淺顯認識。

一、制度“零缺失”是廉潔風險防控的前提條件。

制度既是工作的標尺，又是不可逾越的“紅線”，沒有健全的、嚴格的制度作保證，我們的工作就會脫離正確的軌道，違規(guī)違紀問題和腐敗現(xiàn)象就不能從根本上得到遏制。因此，廉潔從業(yè)風險防控必須從制度建設入手，把制度建設擺在首要位置。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要結合企業(yè)實際以及上級巡視、巡察、審計反饋問題以及企業(yè)紀檢組織開展專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，主動查找企業(yè)在規(guī)章制度方面存在的缺陷以及制度監(jiān)管方面的盲區(qū)，有針對性督促和指導相關責任領導、責任部門完善和健全相關制度體系，彌補制度缺失。監(jiān)督是企業(yè)紀檢監(jiān)察組織的天職，因此，紀檢監(jiān)察組織有責任、有義務協(xié)助企業(yè)黨政抓好企業(yè)各項制度的“廢改立”工作，同時還要監(jiān)督制度的執(zhí)行、落實情況，對在制度執(zhí)行中搞變通、打“擦邊球”、選擇性執(zhí)行等行為，要旗幟鮮明地予以指出，及時加以制止，切實讓制度成為黨員干部職工的行動準繩和不可逾越的警戒“紅線”。

二、監(jiān)督“全覆蓋”是廉潔風險防控的關鍵環(huán)節(jié)。

縱觀近年來中紀委查辦的“大老虎”們，他們不愿意被監(jiān)督，有意躲避監(jiān)督，認為監(jiān)督是羈絆個人手腳的“緊箍咒”。在他們的懺悔錄中，無一例外地提到了個人監(jiān)督缺失問題，就是因為監(jiān)督不到位，我行我素，肆無忌憚，才致使他們一步步走進犯罪的“泥潭”，由人民的仆人墮落成為人們的罪人。因此，有效監(jiān)督是廉潔風險防控的關鍵環(huán)節(jié)。作為企業(yè)紀檢組織既要認真研究和掌握中央精神和上級部門的決策部署，明確對紀檢工作的最新要求和工作重點。同時，還要明確企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、物資供銷、招投標、風險防控等關鍵環(huán)節(jié)的管控重點、管控難點，列出廉潔風險源點，制定切實可行的防控措施，把住關鍵點、看住關鍵人、關注關鍵環(huán)節(jié)，做到防患于未然。作為紀檢監(jiān)察干部要認識到監(jiān)督的極端重要性和必要性，因此要把監(jiān)督當作一項實實在在的工作，不能停留在口頭上，不能做表面文章，更不能搞選擇、搞突擊，要落實到具體的行動上，必須保監(jiān)督是全過程、全覆蓋的監(jiān)督，消除監(jiān)管上的“盲區(qū)”，切實做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，違紀問題早查處”，杜絕重大違規(guī)違紀問題的發(fā)生，切實關心和愛護黨員領導干部，避免其在錯誤的道路上越走越遠。

三、懲處“不手軟”是廉潔風險防控的基本底線。

對違規(guī)違紀人員的寬容，并不會讓違規(guī)違紀人員幡然醒悟、更不會讓他們主動收手，反而會助長他們的囂張氣焰，讓其更加肆無忌憚、變本加厲。這就要求企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要敢于堅持原則，敢于頂住壓力、敢于較真碰硬。依紀依規(guī)干好紀檢監(jiān)察工作不但要有嚴謹細致的韌勁，還要有敢于觸及一些人利益的勇氣，更要有排除壓力和干擾的智慧。堅持挺紀在前，鐵面無私，敢于“亮劍”，當好“治病救人的良醫(yī)”，才能體現(xiàn)我們紀檢監(jiān)察干部“黨和國家的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人”的價值所在。在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，紀檢監(jiān)察干部必須堅持“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，加大紀律審查力度，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。對藐視黨紀國法、蔑視企業(yè)規(guī)章制度的人和事，要正確運用“四種形態(tài)”一抓到底，一查到底，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，通報處理一例，達到懲處一個人，教育一群人的作用。

四、教育“常態(tài)化”是廉潔風險防控的重要手段。

廉潔風險防控就是為黨員干部打造的制度籬笆，使企業(yè)在制度約束下主動規(guī)避廉潔從業(yè)風險，從源頭上預防腐敗，使黨員干部自覺養(yǎng)成習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在法制的軌道上用權，讓黨員領導干部在敬畏黨紀國法條規(guī)的同時，行使好手中的權力，履行好崗位職責，讓企業(yè)在風清氣正的環(huán)境下運作。增強黨員干部廉潔風險防控意識離不開日常教育，通過日常教育的滲透力，引導黨員干部時刻繃緊廉潔從業(yè)這根弦，增強自主防控的意識和能力，這樣才能切實提高防控的效果。因此，企業(yè)的黨組織和紀檢監(jiān)察組織要堅持利用干部會、黨員會、警示教育大課、黨風廉政專題黨課等方式開展黨風廉政宣傳教育。用好企業(yè)微信群、QQ群、反腐倡廉宣傳欄等宣傳陣地，自主開展廉潔從業(yè)教育。企業(yè)黨委要堅持中心學習制度，領導班子成員自覺做到先學一步，學深一步，不斷提高政治站位，切實履行全面從嚴治黨“一崗雙責”職責，切實增強黨員干部廉潔從業(yè)意識和黨性觀念，切實筑牢思想道德防線，強化紀律意識、規(guī)矩意識和“紅線”意識，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。