晉中監(jiān)察分局四條措施全面提升監(jiān)察執(zhí)法能力

一是在“法治”上做文章。督促煤礦企業(yè)堅(jiān)守法律法規(guī)底線，敬畏法律，強(qiáng)化紅線意識(shí)，推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，督促煤礦企業(yè)依法辦礦、依法建設(shè)。

二是在“規(guī)范”上做文章。規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制作執(zhí)法文書，提升煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依法行政能力。以文書制作為抓手，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法全過程管控。堅(jiān)持開展"四比對(duì)":"檢查方案"與"現(xiàn)場(chǎng)檢查基礎(chǔ)表"相比對(duì)。"現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄"與"煤礦安全生產(chǎn)隱患描述標(biāo)準(zhǔn)庫"相比對(duì)。"現(xiàn)場(chǎng)處理決定"與12種法定處理意見相比對(duì)。擬作出的"行政處罰意見"與《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》相比對(duì)。

三是在“科學(xué)”上做文章。抓重大風(fēng)險(xiǎn)管控，提高監(jiān)察執(zhí)法的針對(duì)性。將轄區(qū)135 座煤礦中的73 座B 類和12 座C類確定年度重點(diǎn)目標(biāo)，鎖定轄區(qū)正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜、單班下井人數(shù)多等四類中的29座高風(fēng)險(xiǎn)煤礦為重點(diǎn)監(jiān)察礦井。按照B、C類礦井優(yōu)先的原則編制實(shí)施月度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)不同災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的礦實(shí)施"靶向?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)察"。

四是在“信息”上做文章。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快安全信息反饋速度和整改質(zhì)量，推動(dòng)危險(xiǎn)源辯識(shí)和安全隱患排查、治理，形成閉環(huán)的安全信息管理。分局充分利用山西煤礦安全監(jiān)察局執(zhí)法預(yù)審資源，建立了晉中煤礦違法違規(guī)行為隱患庫和行政處罰行為庫，將各類違法違規(guī)行為以案例形式進(jìn)行梳理，供全市煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)參考。