山東能源興隆莊礦走群眾路線深化職工代表民主評價

為充分發(fā)揮職工代表民主監(jiān)督作用，切實解決礦井發(fā)展中存在的問題，山東能源興隆莊礦創(chuàng)新實施“1+N”民主評價工作管理機制，從礦井實際出發(fā)、堅持走群眾路線、依靠職工群眾智慧破解礦井改革發(fā)展難題，推動評價工作向基層單位落地，推動礦井安全高效和諧發(fā)展。

該礦堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，進一步加強民主管理，深化礦務(wù)公開，搭建讓廣大職工多層面參與礦井經(jīng)營管理的監(jiān)督平臺，通過職工代表民主評價，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，堵塞管理漏洞，加快礦井管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)進步的步伐，促進礦井改革發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效、和諧發(fā)展。

該礦民主評價主要包括礦井年度重點工作完成質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)危害防治監(jiān)督、職工安全工作行為、物資采購和設(shè)備維修的審批驗收、物資材料領(lǐng)用及驗收、安全費用使用及管理、工程修理費用使用及管理、職工生活后勤服務(wù)等關(guān)系礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、降本增效及職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。成立項目調(diào)研評價工作組，負(fù)責(zé)選取民主評價項目，對被評價項目進行市場調(diào)研、民意調(diào)查、跟蹤監(jiān)督。組建職工代表監(jiān)督評價團，由礦工會從全礦職工代表中篩選出政治覺悟高、文化素養(yǎng)高、專業(yè)水平強、參政議政意識強、表達能力強的職工代表組成監(jiān)督評價團。根據(jù)職工代表專業(yè)技術(shù)分類建立民主評價人才庫，實行動態(tài)管理，形成能進能出、考核嚴(yán)格、作用明顯的工作機制。

他們由項目調(diào)研評價工作組負(fù)責(zé)，從礦井年度重點工作工程的問題、紀(jì)委（監(jiān)察審計科）移交的問題，合同資料審核發(fā)現(xiàn)的問題，職工群眾反映強烈的熱點問題，隨機抽取的項目等方面選取調(diào)研評價項目。通過內(nèi)部資料核對、職工群眾意見征集、與有關(guān)單位溝通交流、網(wǎng)上查詢、電話傳真詢價以及實地調(diào)研等方式進行調(diào)查落實，根據(jù)調(diào)研結(jié)果篩選和確定評價項目。針對確定的評價項目，由礦工會及項目調(diào)研評價工作組從職工代表監(jiān)督評價團成員中，隨機抽取不少于15名職工代表擔(dān)任評委。如屬一些專業(yè)性較強的項目，邀請相關(guān)專業(yè)管理技術(shù)人員擔(dān)任評委。召開民主評價會,被評價單位結(jié)合前期調(diào)研情況進行解釋性陳述,評委對被評價人解釋不夠清楚、存在疑問的進行詢問,雙方現(xiàn)場問答。問答結(jié)束后，評委當(dāng)場在評價表上作出“滿意”或“不滿意”評價。如“滿意”超過三分之二以上，視為“通過”，達不到三分之二，則為“未通過”。啟動調(diào)查問責(zé),對于被通過的評價項目，列出問題整改清單，按照72小時復(fù)命制度報告整改措施、辦結(jié)程度和完成時限，及時向職工代表評委進行反饋，保持動態(tài)監(jiān)督，進行閉環(huán)管理。對于未通過的評價項目，調(diào)查按問責(zé)程序移交礦紀(jì)委（監(jiān)察審計科），對項目承辦人及相關(guān)責(zé)任人進一步調(diào)查。存在違紀(jì)的，由紀(jì)委（監(jiān)察審計科）進行處理，處理結(jié)果向職工代表通報；構(gòu)成違法的，移交司法部門處理。經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的，交由職工代表議定處理意見并監(jiān)督落實。

該礦把職工代表民主評價工作作為“一把手工程”來抓，成立民主評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好責(zé)任落實。加大宣傳，大力營造職工代表民主評價工作的濃厚氛圍，增強職工代表民主意識、法律意識和監(jiān)督意識，引導(dǎo)被評價單位和個人自覺、主動的接受民主評價。認(rèn)真做好職工代表的教育培訓(xùn)工作，既鼓勵職工代表積極參與民主評價活動，自覺行使民主權(quán)利，又教育引導(dǎo)職工代表注意掌握政策，提高參與管理和監(jiān)督的能力，不斷提升民主評價工作的整體水平。

興隆莊礦扎實推進“1+N”民主評價工作管理機制，鼓勵基層單位積極開展民主評價活動，對基層單位開展民主評價收到良好效果，獲得上級部門認(rèn)可的，礦工會將給予表彰獎勵。目的意義在于從評價層面上向基層區(qū)隊深入推進，礦層面每年開展不少于一次的民主評價活動，基層區(qū)隊結(jié)合工作實際深入探索，每年自主開展N次民主評價活動。從評價內(nèi)容上向中心任務(wù)聚焦，評價工作要以提高礦井年度重點工作的完成效果為目的，評價項目要圍繞礦井年度目標(biāo)任務(wù)確定的工作重點、推進難點和管控薄弱點選定。從評價結(jié)果上求實效，針對評價后的問題整改情況，采取調(diào)查問卷、數(shù)據(jù)調(diào)研、查對比較等多種方式進行多維度立體式、交叉式跟蹤監(jiān)督，直至閉環(huán)。同時，該礦把民主評價工作與強化經(jīng)營管理、推動深化改革、礦井創(chuàng)新高效發(fā)展相結(jié)合；與黨的路線方針政策、礦務(wù)公開民主管理工作相結(jié)合；與廉潔風(fēng)險防控、加強各級管理人員廉政建設(shè)相結(jié)合。以開展“1+N”民主評價活動為契機，搭建職工群眾獻言獻策平臺，廣泛調(diào)動單位職工當(dāng)家作主、發(fā)揮主力軍作用的積極性創(chuàng)造性，激發(fā)礦井發(fā)展活力，營造風(fēng)清氣正心齊的良好環(huán)境，促進礦井改革、發(fā)展和穩(wěn)定。（尹大為）