國有企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作思路探索
面對當前嚴峻的煤炭形勢，我們應(yīng)當清醒地看到，國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的主客觀因素仍然存在，社會上各種腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的影響和干擾仍然要引起重視，重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管工作還需要進一步加大工作力度。這些突出問題表明，企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)仍然很艱巨，任重而道遠。為此，企業(yè)黨委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力打造廉潔高效、風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的保障。具體而言，可從以下六個方面著手。
一、強化教育，提升素質(zhì)，不斷提高各級人員廉潔從業(yè)意識
強化理論學(xué)習(xí)。認真落實習(xí)近平總書記系列講話精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的教育納入思想教育工作的總體部署，積極組織黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，不斷加強黨員干部理想信念教育、道德法制教育、紀律作風(fēng)教育，更好地為企業(yè)發(fā)展建言獻策。
完善學(xué)習(xí)制度。要切實把廉政教育列入“一把手”工程，各級黨組織要認真制定培訓(xùn)計劃，把外在約束與內(nèi)在動力結(jié)合起來，進一步落實好黨委中心組、支部“一課三會”理論學(xué)習(xí)活動，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政學(xué)習(xí)檔案，努力做到學(xué)習(xí)教育的三個百分之百：參加人數(shù)百分之百，受到教育百分之百，合格率百分之百。
構(gòu)建廉潔文化體系。深入推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)，大力加強廉潔文化示范基地的推廣建設(shè)，全力推進廉潔文化教育的組織實施。在組織開展好年度黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動的基礎(chǔ)上，紀檢部門要大規(guī)模地開展有影響，有聲勢，有氛圍，有特色的廉潔文化創(chuàng)建活動，推動企業(yè)廉潔文化建設(shè)的深入實施。
二、規(guī)范制度，嚴格考核，重點加強監(jiān)督管理的規(guī)范化運作
把握關(guān)鍵點，在提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向心力和戰(zhàn)斗力上尋求新突破。把貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入企業(yè)法人考核體系，層層簽訂廉政責(zé)任書，做到責(zé)任到人，任務(wù)到位；同時，對干部人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政與安全工作雙重“一票否決制”，以有形的行為作為無聲的力量，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入實施。
選準切入點，在紀檢監(jiān)察的工作形式和內(nèi)容上尋求新突破。監(jiān)督、檢查、依法執(zhí)紀，是紀檢部門的首要工作職責(zé)。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政調(diào)研巡視制度，不斷豐富工作形式和內(nèi)容。繼續(xù)實行各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制、廉政談話和民主測評制、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制和職務(wù)消費公示制，逐步建立有效的監(jiān)督機制和制衡機制。
抓好聚焦點，在落實企業(yè)和職工群眾共同利益上尋求新突破。對于職工群眾關(guān)注和敏感的問題，如人、財、物、工資獎金福利發(fā)放、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦等方面，充分發(fā)揮紀檢部門的政治敏銳性，做好前沿把關(guān)，進一步加強紀檢監(jiān)督管理；開展陽光建設(shè)，深入推行“企務(wù)公開”。
三、突出重點，注重實效，科學(xué)構(gòu)筑合理的效能監(jiān)察評價體系
抓重點，在環(huán)節(jié)上下功夫。建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)需要行政、黨委的雙重驅(qū)動把握方向，激活全盤，更需要有紀委的監(jiān)督防控，構(gòu)筑牢不可破的基礎(chǔ)支撐。這就需要我們紀檢部門要切實研究現(xiàn)階段各項工作的重點，嚴格按照效能監(jiān)察的立項、實施、監(jiān)管、評價“四環(huán)節(jié)”，對各項重點工作進行立項考核，注重對監(jiān)察項目在效率、效益、質(zhì)量上的細化和優(yōu)化。
抓規(guī)范，在控制上下功夫。進一步規(guī)范監(jiān)察立項的程序化運作，堅持做到高標準立項、精細化實施、嚴抓過程監(jiān)控，加強對效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)資料建設(shè)和硬件配置，切實加大對重點工作、重點問題、重點人員、重點崗位的無間斷過程監(jiān)控。
抓考核，在效果上下功夫。就是要建立科學(xué)、完善、合理的效能監(jiān)察成果評價體系，及時做好優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。在當前及今后一段時期內(nèi)，我們要繼續(xù)將煤質(zhì)管理、工程建設(shè)、物資采購作為開展效能監(jiān)察工作的重點，把紀檢監(jiān)察工作全面融入到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
四、嚴格執(zhí)紀，依法辦案，切實維護黨紀政紀的嚴肅公正
在案件查辦方面，嚴格辦案程序，強化辦案措施，繼續(xù)落實查辦案件定期匯報和檢查督辦制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，同時，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過查辦案件去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、教育干部，從源頭上預(yù)防和解決腐敗，把標本兼治的方針貫穿于辦案工作全過程之中。
在紀檢信訪工作方面，要建立健全信訪舉報公告制度，對舉報內(nèi)容具體、事實明晰的案件，嚴格執(zhí)行“一案三報”制度，必須做到有案必查，查案必結(jié)，事事有著落，件件有回音；對于苗頭性、傾向性問題，及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，對有關(guān)干部提醒誡勉，真正做到旗幟鮮明地支持干事者，保護干事者，教育失誤者，懲治腐敗者，充分發(fā)揮信訪工作的“晴雨表”和“安全閥”作用，有力地維護公司生產(chǎn)穩(wěn)定和大局安定。
五、強化培訓(xùn)，明確職責(zé)，不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍自身素質(zhì)
紀檢監(jiān)察部門擔(dān)負著維護和執(zhí)行紀律的重任。面對不斷發(fā)展變化的形勢和任務(wù)，必須不斷加強自身建設(shè)、提高素質(zhì)，以勝任職責(zé)，堅決做到工作不失位，協(xié)調(diào)不越界、監(jiān)察不包辦、監(jiān)督不代替，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，掌握黨的紀檢監(jiān)察工作方針、政策，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的“三個轉(zhuǎn)化”，即轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和水平，轉(zhuǎn)化為增強工作的主動性和自覺性，轉(zhuǎn)化為紀檢工作的政治堅定性和嚴肅性。以良好的精神風(fēng)貌、深入細致的工作態(tài)度和卓越的工作業(yè)績，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面，為公司改革和發(fā)展提供有力保證。
六、把握重點，精細實施，強化效能監(jiān)察工作
緊緊把握企業(yè)形勢、任務(wù)及工作重點，把握“三道關(guān)口”，抓好“三條主線”，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。
抓好選題立項，健全制度求規(guī)范。緊緊圍繞“三重一大”和生產(chǎn)、經(jīng)營、安全上的熱點、難點、焦點問題進行選題立項，做到選項目標明確、工作計劃具體、監(jiān)督措施合理、部門分工到位，把效能監(jiān)察工作真正轉(zhuǎn)化為全員參與、共監(jiān)共管的良性模式中。
抓好過程實施，完善程序嚴標準。進一步規(guī)范監(jiān)察立項的程序化運作，堅持做到高標準參與、精細化實施、嚴抓過程監(jiān)控。加強對監(jiān)察項目的基礎(chǔ)資料建設(shè)，堅持月度價格聯(lián)審，堅持開展各類專項考核會議，通過各種行之有效的手段和監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，彌補差距，把效能監(jiān)察工作真正融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程之中。
抓好成果審核，解決問題重實效。建立科學(xué)合理的效能監(jiān)察成果評價體系，力求使效能監(jiān)察工作做到制度化、規(guī)范化，發(fā)揮好各級人員的主動性、創(chuàng)造性，把效能成果體系充分轉(zhuǎn)化為“為企謀利、為民謀?！钡墓ぷ鲗嵺`中，并通過提煉、挖掘，及時做好優(yōu)秀項目成果的推廣應(yīng)用，維護好企業(yè)的整體利益，從源頭上預(yù)防腐敗。
