魯西監(jiān)察分局“九個求實”深化執(zhí)法監(jiān)察
魯西監(jiān)察分局秉承求實精神,通過“九個求實”不斷深化求實監(jiān)察。
一在思想認識上“求實”。深化“七實樹安”特色品牌,推進以“忠實、務實、求實、落實、實干、實績、實效”為品牌基礎(chǔ)的黨建和業(yè)務融合建設,不斷提升“求實”的思想認識,著力打造“求實”的干部隊伍。
二在制度建設上“求實”。成立重點專業(yè)機動監(jiān)察組,對21個沖擊地壓實施“雙重監(jiān)察”。深化專業(yè)組建設,制定《加強和完善專業(yè)組工作的意見》,實施專業(yè)組周例會制度,探討專業(yè)問題、統(tǒng)一監(jiān)察意見,開展三專共建(專業(yè)組、專業(yè)部室、專業(yè)學者),變專項監(jiān)察為專業(yè)監(jiān)察,形成監(jiān)察合力。實行檢查方案負責人制,要求負責人對該礦生產(chǎn)接續(xù)、災害情況熟練掌握,能夠手繪圖紙、口述風險,提升監(jiān)察員責任心和業(yè)務素養(yǎng)。制定處級干部量化考核辦法,發(fā)揮執(zhí)法帶隊人“頭雁效應”。
三在監(jiān)察方法上“求實”。變“眼看手摸”為“親自試驗、現(xiàn)場落實”,研究制定了《求實監(jiān)察現(xiàn)場寫實手冊》,明確了采煤工作面99項、掘進工作面105項必查內(nèi)容,真實記錄監(jiān)察原始狀況,將對標對表監(jiān)察落實到位。使用以來,查處問題深度、力度,明顯大幅度提升,監(jiān)察效果良好。當前正在研究開發(fā)求實監(jiān)察升級版,實現(xiàn)信息化寫實,可拍照錄像、可存儲查詢。
四在防沖監(jiān)察上“求實”。對21處沖擊地壓礦井逐一把脈問診,逐礦查閱圖紙、采掘接續(xù)計劃等技術(shù)資料,逐頭逐面研判風險;“引智”開展專項預防性技術(shù)監(jiān)察,聘請竇林名等知名防沖專家40人次與機動專業(yè)組聯(lián)合會診,共督促6處礦調(diào)整工作面開拓布局、13處煤礦調(diào)整停采線位置和貫通點位置,避免應力集中;開展防沖預警提醒,對排查出的重大安全風險及時開出“處方”,累計下達重大安全風險預警提醒單70余份350余條,提出針對性措施;編制《沖擊地壓監(jiān)察指南》,匯編了防沖法規(guī),制定沖擊地壓監(jiān)察表格,對表監(jiān)察,規(guī)范快捷。
五在調(diào)查摸底上“求實”。針對煤礦安全管理和隱蔽工程等,制作問卷調(diào)查APP實現(xiàn)掃碼摸實情,快速、精準分析煤礦安全方面存在的問題,通過這個方法查處了某煤礦總工程師疫情期間2個月時間不帶班下井的問題,建議集團公司給予調(diào)整工作崗位。實施“碼上考”,電子試卷答題,精準摸清煤礦從業(yè)人員業(yè)務短板。
六在分析研判上“求實”。對《求實監(jiān)察手冊》寫實過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計分析,依據(jù)“大數(shù)據(jù)”分析結(jié)果,對問題類型進行詳細分類、篩分細化,超前預判、靶向管理,及時發(fā)現(xiàn)查處問題苗頭,實現(xiàn)安全工作由管結(jié)果向管過程的轉(zhuǎn)變。
七在督促煤礦上“求實”。將《求實監(jiān)察現(xiàn)場寫實手冊》推廣到煤礦,要求煤礦對照清單開展月度“求實大檢查”,實現(xiàn)“自我加壓、自我檢查、自我提升”;督促煤礦建立安全公示欄,公示執(zhí)法文書和風險預警提醒,提醒煤礦職工掌握風險和隱患,讓廣大職工監(jiān)督煤礦整改;實現(xiàn)安全信息報告常態(tài)化,煤礦定期報送“5張表”,采取每日分析、疑點調(diào)度、重點跟蹤,動態(tài)掌握煤礦重點采掘頭面防沖措施落實情況,根據(jù)日報表,查處某處煤礦提供虛假資料的問題。
八在提升管理上“求實”。對“求實”監(jiān)察查出的隱患,深挖一層,解決“最后一公里”瓶頸,進一步查清隱患后面的深層次管理原因,通過“三會一考一警示”(調(diào)度會、班前會、座談會、現(xiàn)場抽考、警示教育)等監(jiān)察方法,查管理、查思想、查作風,進一步督促煤礦提升管理水平,并著手制定《管理監(jiān)察辦法》和《基礎(chǔ)建設指導意見》,促進長效機制建立。
九在壓實集團責任上“求實”。對于煤礦重大風險和隱患,向集團公司下達了《加強和改善安全管理意見書》,以上促下壓實責任;對于停止生產(chǎn)的采掘工作面,要求集團公司先簽字驗收,分局再驗收,集團公司督促煤礦進行更高標準的整改;對于查處煤礦技術(shù)管理方面的問題,要求集團公司落實技術(shù)責任,進行重新審批、重新論證。