“三違”罰款能不能返還
職工“三違”被處罰后，只要在一個(gè)季度內(nèi)不再發(fā)生違章，就可以拿回自己的罰款。制度一出臺(tái)便引起了大家的熱議，它能有效杜絕職工“三違”么？
不久前，陜北礦業(yè)檸條塔公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則》文件中，有一項(xiàng)是對(duì)基層管理干部的抓“三違”考核，文件要求各基層單位嚴(yán)格落實(shí)管理人員在本單位內(nèi)部抓“三違”指標(biāo)，每人每月完成“三違”指標(biāo)不少于2人次。由于該公司綜采二工區(qū)在之前的《安全管理制度》中規(guī)定，若職工發(fā)生“三違”，除了公司的處罰外，該工區(qū)內(nèi)部還會(huì)取消其當(dāng)月部分獎(jiǎng)金。職工紛紛表示：在此制度下，工作壓力很大。
為此，該公司綜采二工區(qū)及時(shí)召開隊(duì)委會(huì)，研究討論如何有效杜絕職工“三違”，更好地安全生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)大家反復(fù)探討，出臺(tái)了《陜北礦業(yè)檸條塔公司綜采二工區(qū)“三違”罰款返還制度》。職工發(fā)生違章后，只要在三個(gè)月內(nèi)不再有“三違”，就可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式拿回罰款。制度一出臺(tái)，便引起了廣泛議論。
職工們普遍持歡迎態(tài)度。他們覺(jué)得，“三違”罰款返還制度是鼓勵(lì)他們改掉不良習(xí)慣、改正錯(cuò)誤，杜絕了該工區(qū)以罰代管的管理方式，真正讓職工把安全放在心上。
但部分班組長(zhǎng)及以上管理人員認(rèn)為：職工會(huì)不會(huì)因?yàn)榱P款能拿回來(lái)就把自己的“第一次”違章不當(dāng)回事，從而引發(fā)更多的“三違”行為。
也有人認(rèn)為，既然違章作業(yè)了，就應(yīng)該受到懲罰，就像公民違法了，有些也是不得已，但還是會(huì)受到相應(yīng)法律的制裁。如果罰款能夠返還，制度的權(quán)威性會(huì)不會(huì)受到挑戰(zhàn)？
面對(duì)大家的議論，該公司綜采二工區(qū)區(qū)長(zhǎng)認(rèn)為：以前工區(qū)對(duì)“三違”的處罰力度也很大，但違章行為仍有發(fā)生。在法律層面也是一樣，有人明知道自己的違法行為會(huì)受到怎樣的制裁，但還是有人頂風(fēng)作案，知法犯法。說(shuō)明在“三違”問(wèn)題上，職工還需要更多的引導(dǎo)，我們應(yīng)加大對(duì)職工的思想教育。如果只是一味的處罰，會(huì)讓干群關(guān)系越來(lái)越緊張，更不利于工區(qū)的安全管理。
在制度實(shí)施的過(guò)程中，該公司綜采二工區(qū)首先引領(lǐng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道什么是“紅線三違”、什么是嚴(yán)重“三違”、一般“三違”又包含哪些內(nèi)容以及各自對(duì)應(yīng)的處罰。為了防止職工因“三違”成本低而出現(xiàn)違章，該公司綜采二工區(qū)在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上決定：只有對(duì)發(fā)生一般“三違”的職工，在規(guī)定周期內(nèi)不發(fā)生違章才能拿回罰款，對(duì)于觸犯“紅線三違”和嚴(yán)重“三違”的職工，不返還罰款。若一般“三違”職工在規(guī)定周期內(nèi)再次發(fā)生違章行為，也將不再返還罰款。此外，該公司綜采二工區(qū)區(qū)長(zhǎng)對(duì)管理干部也提出了要求，要求他們在井下發(fā)現(xiàn)職工違章時(shí)，必須明確告知職工違反了“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的第幾類第幾條，可能會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育和安全教育，讓職工從心里服氣，杜絕一罰了事、以罰代管的現(xiàn)象。
“過(guò)去我們違章作業(yè)被抓，感覺(jué)壓力很大，特別是在工區(qū)這塊，遇到獎(jiǎng)金多的時(shí)候，損失太大了?，F(xiàn)在，“三違”罰款返還制度給了我們一次機(jī)會(huì)，我們也是打心眼里珍惜，要是在規(guī)定的周期內(nèi)再違章，那就真的是自己和自己過(guò)不去了……”職工由衷感嘆道。
自該制度實(shí)施后，并沒(méi)有出現(xiàn)職工因“第一次”違章成本低而使得違章次數(shù)大幅上升的情況，職工“三違”次數(shù)不僅有所下降，而且安全意識(shí)也得到了很大提高。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司綜采二工區(qū)8月份職工“三違”人數(shù)與7月份相比，下降了60%。
