欒川縣安監(jiān)四項舉措加強安全監(jiān)察執(zhí)法檢查

元月以來，欒川縣安監(jiān)局以遏制較大以上事故為目標(biāo)，以推進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全責(zé)任為主線，以管控重大風(fēng)險點為重點，通過以下三項舉措，進(jìn)一步完善工作機制，細(xì)化工作舉措，落實工作任務(wù)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

一是制定工作計劃，突出執(zhí)法重點。2018年年初該縣安監(jiān)局制定了全局的全年執(zhí)法工作計劃并報欒川縣安委會批準(zhǔn)正式開始實施，根據(jù)該執(zhí)法計劃，2018年度可安排監(jiān)督檢查單位112家次，按照重點檢查比例不少于62%的要求，計劃安排重點檢查單位80家，一般檢查單位150家。其中對重點監(jiān)管的?；a(chǎn)單位每年至少三次以上執(zhí)法檢查；一般監(jiān)管的?；a(chǎn)企業(yè)每年兩次以上日常執(zhí)法檢查；?；?jīng)營單位每年至少一次以上執(zhí)法檢查；監(jiān)管范圍的其他危化企業(yè)每年至少一次執(zhí)法檢查。對其它行業(yè)重點監(jiān)管企業(yè)檢查全年至少一次。此外，該縣安監(jiān)局和安全監(jiān)察執(zhí)法大隊在具體的執(zhí)法計劃執(zhí)行過程中對“標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)”、“三場所兩企業(yè)”、“人員密集型企業(yè)“以及”發(fā)生過各類事故的企業(yè)“適當(dāng)執(zhí)法檢查頻次。根據(jù)執(zhí)法計劃，欒川縣安監(jiān)局明確了21項監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容，在具體的執(zhí)行過程中，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊進(jìn)一步將相關(guān)的執(zhí)法內(nèi)容細(xì)化，在檢查中采取“表格化”執(zhí)法，強化執(zhí)法效能。

二是強化監(jiān)管執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實責(zé)任。今年上半年，安監(jiān)局將日常的工作執(zhí)法檢查與各種安全專項整治工作相結(jié)合，在普通工礦商貿(mào)領(lǐng)域開展“查證驗證專項整治”、“防燃爆粉塵安全專項整治”、“木制品、機械加工行業(yè)專項整治”以及“員工三級安全教育培訓(xùn)專項整治“等多個專項整治工作。在?；I(lǐng)域則開展“危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治”、“成品油安全專項整治”、“危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治”、“旅游景區(qū)安全專項整治”“遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故專項整治等多個專項整治”。欒川縣安監(jiān)局以治理隱患、解決突出問題為著力點，突出重點領(lǐng)域的安全隱患專項整治，消除事故隱患，防范重大事故的發(fā)生、同時完善安全隱患排查治理綜合督查制度，在全面排查的基礎(chǔ)上，緊抓重大隱患單位的掛牌督辦。截止6月30日，欒川縣安監(jiān)局共檢查企業(yè)130家次，下達(dá)各類整改指令書68份、復(fù)查意見書68份，查處各類安全隱患和安全問題222處，各級重大安全隱患掛牌1個、關(guān)停1家旅游企業(yè)、封堵553個老舊洞口。

三是加強行政處罰，打擊安全生產(chǎn)違法行為。欒川縣安監(jiān)局對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為積極予以立案調(diào)查，今年上半年，欒川縣安監(jiān)局已經(jīng)辦結(jié)行政處罰案件17起，其中非事故行政處罰案件3起(另外2起非事故行政處罰案件正在辦理過程中)。欒川縣安監(jiān)局辦理的總處罰金額達(dá)到67、9萬元。此外，欒川縣安監(jiān)局還在檢查企業(yè)過程中出具了17份給予警告的當(dāng)場行政處罰決定書。

四是加強雙主任制度，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機制，從六月中旬欒川縣委書記董炳麓推出雙主任制度促安全以來，欒川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府、重渡溝管委會嚴(yán)格落實雙主任制度，以縣委書記、縣長為安委會主任的雙主任制促使了欒川安全在全國唯一一個雙主任機制，從此給全國著名的礦山大縣、旅游大縣、尾礦庫大縣穿上了保險衣。為了讓雙主任制常態(tài)化，欒川縣紀(jì)委、欒川縣監(jiān)察室啟動責(zé)任追究和暗訪機制，不定期對雙主任制的落實不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位、部門一把手將給予警告、記過、一票否決。給人民群眾、游客造成生命財產(chǎn)安全損失的將依法追究刑事責(zé)任。

該縣安監(jiān)局的強化監(jiān)管執(zhí)法工作對全縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位起到了很好的警示教育作用，倒逼各類型生產(chǎn)經(jīng)營單位強化安全管理、增加安全投入，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實了全縣的安全發(fā)展基礎(chǔ)。