黑龍江煤礦安監(jiān)局強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法堅(jiān)決遏制煤礦事故頻發(fā)勢(shì)頭

一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)地方監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》，針對(duì)政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系不夠健全，工作機(jī)制、制度不夠完善等問(wèn)題，組織開(kāi)展了對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)方針政策、監(jiān)管計(jì)劃、行政執(zhí)法、整頓關(guān)閉、專(zhuān)項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查、事故責(zé)任人的責(zé)任追究等情況。要求產(chǎn)煤地市人民政府及煤礦安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真梳理全市煤礦安全監(jiān)管工作，全面查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和不足，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，采取有力措施，認(rèn)真整改，堵塞漏洞，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作。目前，已經(jīng)完成對(duì)雞西、鶴崗、七臺(tái)河兩個(gè)煤城煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向3個(gè)煤城市政府進(jìn)行了通報(bào)。

二是以重大災(zāi)害治理為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭。針對(duì)我省近期運(yùn)輸事故多發(fā)、一通三防隱患眾多、進(jìn)入多雨季節(jié)水害事故發(fā)生可能性加大等實(shí)際，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，邀請(qǐng)部分省份煤監(jiān)局監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干、煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家參加，全面開(kāi)展“運(yùn)輸提升”、“一通三防”、水害治理專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)全省12個(gè)突出、38處水文地質(zhì)條件復(fù)雜、43處高瓦斯加大監(jiān)察力度，防止重大災(zāi)害治理不到位釀成事故。目前，“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察已經(jīng)完成，共檢查礦井107處，查出隱患和問(wèn)題3241項(xiàng)，其中一般隱患3207項(xiàng)，重大隱患34項(xiàng)。防治水和提升運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察仍在緊張有序進(jìn)行中。

三是嚴(yán)字當(dāng)頭，碰硬動(dòng)真，嚴(yán)格懲治違法違規(guī)生產(chǎn)行為。針對(duì)有的煤礦在系統(tǒng)不健全、重大災(zāi)害治理不到位等不具備安全生產(chǎn)條件下，違法施工、生產(chǎn)、建設(shè)，盲目追求產(chǎn)量；有的煤礦擅自非法組織生產(chǎn)；有的整改維修礦井借整改維修之名，行違法生產(chǎn)之實(shí)，極易引發(fā)事故的實(shí)際，建議地方政府將煤礦自檢自改納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的前置條件，要求煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全自檢自改工作的通知》規(guī)定，組織隱患自檢自改，形成問(wèn)題清單和整改清單，編制自檢自改報(bào)告，報(bào)送所在地市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察分局。同時(shí)，按照“體檢”方式進(jìn)行抽查，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的礦井，地方政府沒(méi)有落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收“八不準(zhǔn)”要求的，未嚴(yán)格履行驗(yàn)收、簽字程序的，發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，堅(jiān)決“推倒重來(lái)”，防止“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)存在重大隱患逾期不整改的；未按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；存在超層越界、以掘代采的；煤礦安全管理機(jī)構(gòu)人員配備不齊，或者存在掛證情況的煤礦、人員等行為，一律實(shí)施聯(lián)合懲戒。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)察力度，對(duì)重大隱患和違法違規(guī)行為一定追根溯源，倒查企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人是否履職到位，倒逼企業(yè)建立生產(chǎn)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，倒逼企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭，強(qiáng)力推進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。來(lái)源：黑龍江煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站