黑龍江煤礦安監(jiān)局強化監(jiān)察執(zhí)法堅決遏制煤礦事故頻發(fā)勢頭

一是強化督導檢查，進一步推動地方監(jiān)管責任落實。出臺了《關于切實加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》，針對政府安全生產(chǎn)責任體系不夠健全，工作機制、制度不夠完善等問題，組織開展了對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作督導檢查。重點檢查貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標準和安全生產(chǎn)方針政策、監(jiān)管計劃、行政執(zhí)法、整頓關閉、專項整治、事故隱患整改及復查、事故責任人的責任追究等情況。要求產(chǎn)煤地市人民政府及煤礦安全監(jiān)管部門認真梳理全市煤礦安全監(jiān)管工作，全面查找監(jiān)管工作中存在的問題和不足，深入分析問題產(chǎn)生的根源，采取有力措施，認真整改，堵塞漏洞，切實加強煤礦安全監(jiān)管工作。目前，已經(jīng)完成對雞西、鶴崗、七臺河兩個煤城煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題向3個煤城市政府進行了通報。

二是以重大災害治理為重點，強力推進專項整治，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭。針對我省近期運輸事故多發(fā)、一通三防隱患眾多、進入多雨季節(jié)水害事故發(fā)生可能性加大等實際，由局領導帶隊，邀請部分省份煤監(jiān)局監(jiān)察業(yè)務骨干、煤礦相關專業(yè)專家參加，全面開展“運輸提升”、“一通三防”、水害治理專項整治，嚴防重特大事故發(fā)生。重點對全省12個突出、38處水文地質條件復雜、43處高瓦斯加大監(jiān)察力度，防止重大災害治理不到位釀成事故。目前，“一通三防”專項監(jiān)察已經(jīng)完成，共檢查礦井107處，查出隱患和問題3241項，其中一般隱患3207項，重大隱患34項。防治水和提升運輸專項監(jiān)察仍在緊張有序進行中。

三是嚴字當頭，碰硬動真，嚴格懲治違法違規(guī)生產(chǎn)行為。針對有的煤礦在系統(tǒng)不健全、重大災害治理不到位等不具備安全生產(chǎn)條件下，違法施工、生產(chǎn)、建設，盲目追求產(chǎn)量；有的煤礦擅自非法組織生產(chǎn)；有的整改維修礦井借整改維修之名，行違法生產(chǎn)之實，極易引發(fā)事故的實際，建議地方政府將煤礦自檢自改納入復工復產(chǎn)驗收的前置條件，要求煤礦企業(yè)嚴格按照《國家煤礦安全監(jiān)察局關于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》規(guī)定，組織隱患自檢自改，形成問題清單和整改清單，編制自檢自改報告，報送所在地市級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局。同時，按照“體檢”方式進行抽查，對復產(chǎn)復工的礦井，地方政府沒有落實國家煤監(jiān)局復工復產(chǎn)驗收“八不準”要求的，未嚴格履行驗收、簽字程序的，發(fā)現(xiàn)驗收工作不認真、走過場的，堅決“推倒重來”，防止“帶病”恢復生產(chǎn)。對存在重大隱患逾期不整改的；未按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，擅自開展生產(chǎn)建設活動的；被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的；存在超層越界、以掘代采的；煤礦安全管理機構人員配備不齊，或者存在掛證情況的煤礦、人員等行為，一律實施聯(lián)合懲戒。在此基礎上，進一步強化責任監(jiān)察力度，對重大隱患和違法違規(guī)行為一定追根溯源，倒查企業(yè)主體責任是否落實到位，倒查企業(yè)主要負責人和技術負責人是否履職到位，倒逼企業(yè)建立生產(chǎn)全過程安全責任追溯制度，倒逼企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責。堅決遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，強力推進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。來源：黑龍江煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站