南江縣：謀好工作新舉措 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

南江縣將高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織好“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，作為當(dāng)前一項管總的、緊迫的政治任務(wù)，圍繞“整縣脫貧摘帽，推動‘三個落實’”，通過目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)、深刻剖析、深度調(diào)研，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識。

一是堅持唯此為大，扛牢政治責(zé)任。加強(qiáng)各級黨組織對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持縣委書記、縣長“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)。緊盯2018年整縣“摘帽”，細(xì)化分解縣摘帽總體攻堅任務(wù)和年度村“銷號”、戶脫貧任務(wù)，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門、行業(yè)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村(社區(qū))層層簽訂責(zé)任書，層層立下“軍令狀”，壓實攻堅責(zé)任。將全縣劃分為五個戰(zhàn)區(qū)，分戰(zhàn)區(qū)制定作戰(zhàn)圖、時間表，實行“掛圖作戰(zhàn)”，嚴(yán)格“定點、定人、定時、定責(zé)”。

二是堅持精準(zhǔn)要義，夯實攻堅基礎(chǔ)。全面核查8.8萬困難群眾，確保對象精準(zhǔn)。根據(jù)“保基本、缺啥補(bǔ)啥”原則，建立脫貧攻堅“?；卷椖繋臁保茖W(xué)編制脫貧攻堅項目規(guī)劃和《南江縣2018年貧困縣脫貧摘帽實施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“四個清單”管理，分年度下達(dá)建設(shè)任務(wù)，確保項目準(zhǔn)、實、細(xì)。堅持靶向聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，因村因戶因人施策，科學(xué)制定“五個一批”分類幫扶規(guī)劃。細(xì)化制定脫貧攻堅“兩式一化”檔案模板，全面規(guī)范各級脫貧攻堅軟件資料。

三是堅持對標(biāo)補(bǔ)短，提升脫貧質(zhì)量。出臺加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實施意見和南江黃羊、茶葉、核桃、金銀花、“四小”扶貧增收產(chǎn)業(yè)等“1+5”產(chǎn)業(yè)扶貧系列配套文件，發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因戶規(guī)劃“小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小經(jīng)營”四小增收項目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷入住，對符合條件的貧困戶和非貧困戶統(tǒng)一按照政策標(biāo)準(zhǔn)全面實施危房改造，統(tǒng)籌實施土地增減掛鉤和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目，補(bǔ)齊住房安全短板。

四是堅持社會動員，凝聚攻堅合力。按照“五個一+1”“三個一”和“沉下去、貼著幫”工作要求，推行“54321”結(jié)對幫扶方式，實現(xiàn)幫扶責(zé)任 “三個百分之百”全覆蓋。堅持“硬抽人、抽硬人”的原則，組建脫貧攻堅駐村工作隊，全脫產(chǎn)駐村負(fù)責(zé)脫貧攻堅和民事代辦工作。積極爭取省級單位定點幫扶，與浙江省縉云縣建立協(xié)作關(guān)系，深化兩縣合作、促進(jìn)多方共贏。積極對接中聯(lián)辦關(guān)于香港各界協(xié)作扶貧促進(jìn)會來南定點扶貧，圍繞脫貧攻堅工作目標(biāo)，堅持點線面結(jié)合，充分利用雙方優(yōu)勢資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、項目、市場等深度合作。

五是堅持機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化脫貧保障。堅持一切財力向脫貧攻堅聚集，統(tǒng)籌整合中央、省、市、縣涉農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?、農(nóng)業(yè)貼息基金、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金和精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金。抽調(diào)脫貧攻堅業(yè)務(wù)骨干，組建督導(dǎo)巡查考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，常態(tài)開展脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。出臺《南江縣脫貧攻堅“摘帽”戰(zhàn)役問責(zé)辦法(試行)》，加大脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。創(chuàng)新考核獎懲機(jī)制，將脫貧攻堅考核單列，實行月考核、季評比，激發(fā)攻堅活力。

六是堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。創(chuàng)新開展“懇談交心、民主同心、幫扶暖心、監(jiān)督放心、環(huán)境舒心”五大活動，激活群眾內(nèi)生動力。開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)大宣講和駐村工作隊社情民意大走訪，做到全覆蓋懇談，逐戶逐人征集意見、建議和需求。堅持以新風(fēng)培樹為切入點，圍繞“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”新型農(nóng)村社會治理體系完善，開辦鄉(xiāng)村道德銀行，引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。大力開展“一講三比五樹”活動，深入挖掘在脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，開展“自強(qiáng)創(chuàng)富先進(jìn)事跡報告”，教育引導(dǎo)身邊群眾，實現(xiàn)“幫窮”與“扶志”并舉、物質(zhì)與精神共建。