山西省重拳整治煤礦安全

消除了一大批安全生產(chǎn)隱患、打擊了一批違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為、摸索了一些適應(yīng)新形勢下的監(jiān)管模式……自3月份開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動以來，山西省堅決做到“內(nèi)容不打折扣、要求不能降低、執(zhí)行不走過場、執(zhí)法不得手軟”，有效防范和遏制了重特大事故，推動了全省煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序和安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，專項行動取得了階段性成果。

截至目前，全省煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長的情況下，煤礦未發(fā)生較大以上事故，并且安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率大幅度下降趨勢。今年1-5月事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少2起、19人，同比分別下降20%、67.86%;煤礦百萬噸死亡率為0.025，同比減少0.055、下降68.75%。

專項行動采取了“企業(yè)全面自查、市縣逐一檢查、省級同步督查”交叉進行的方式開展，形成了上下齊動、同步推進的工作格局。省煤炭廳、山西煤監(jiān)局結(jié)合今年安全生產(chǎn)大檢查活動，進一步加大專項行動檢查頻次，市縣檢查由全年覆蓋一次，調(diào)整為每季度全覆蓋一次;省級指導(dǎo)組抽查礦次由每季度不少于3座礦，調(diào)整為每月至少檢查煤礦2座礦;煤礦企業(yè)自查自改工作調(diào)整為每季度開展一次。

在專項行動中，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機一公開”工作制度，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，全面認(rèn)真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。依法查處“五假五超”以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)建等違法違規(guī)行為。堅決做到“三個一律”，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建;一律按規(guī)定上限予以處罰;一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。保持了“打非治違”的高壓態(tài)勢。

全省依法責(zé)令停工、停產(chǎn)整頓煤礦28處，責(zé)令局部停止作業(yè)64處，依法責(zé)令停止使用設(shè)備31臺，暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證2處，罰款1352.1萬元，對企業(yè)安全管理人員問責(zé)16人次，有力地震懾了煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，糾正了一批違規(guī)違章行為。

在專項行動中，山西省煤炭廳和山西煤監(jiān)局督導(dǎo)人員不斷轉(zhuǎn)變工作方式，不再采取單一的一查了之、一罰了之的工作方式，而是堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)三并重，在現(xiàn)場檢查之后，堅持違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，從嚴(yán)執(zhí)法;同時幫助企業(yè)查找問題根源，積極灌輸安全健康發(fā)展理念，指導(dǎo)企業(yè)完善安全規(guī)章制度，提出整改問題隱患的合理化建議意見，提升企業(yè)綜合安全管理水平，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效機制。

同時，山西省煤炭廳和山西煤監(jiān)局全力抓好各類安全隱患特別是重大隱患的整改治理，認(rèn)真督促煤礦企業(yè)填報隱患整改落實表，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，堅決把全部隱患整改消除，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展創(chuàng)造了良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。