煤礦管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考試知識點（2）
董事長、總經(jīng)理專題部分
《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(原安全監(jiān)管總局令第 85號)
1)“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
(1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；
(2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
2)“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
(1)未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；
(2)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；
(3)未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的；
(4)未按規(guī)定采取防治突出措施的；
(5)未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的；
(6)未采取安全防護措施的；
(7)使用架線式電機車的。
3)“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
(1)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；
(2)未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效
的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的；
(3)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復(fù)的，或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。
4)“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
(1)礦井總風(fēng)量不足的；
(2)沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機工作能力不匹配的；
(3)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；
(4)沒有按設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；
(5)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的；
(6)采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；
(7)采區(qū)進(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的；
(8)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的；
(9)高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井局部通風(fēng)不能實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源且自動切換的；
(10)高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進入二期工程前，其他建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。
(一)礦井建設(shè)
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)有突出危險煤層的新建礦井必須先抽后建。礦井建設(shè)開工前,應(yīng)當(dāng)對首采區(qū)突出煤層進行地面鉆井預(yù)抽瓦斯。
2)煤礦建設(shè)、施工單位必須設(shè)置項目管理機構(gòu),配備滿足工程需要的安全人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。
3)建井期間應(yīng)當(dāng)盡早形成永久的供電、提升運輸、供排水、通風(fēng)等系統(tǒng)。未形成上述永久系統(tǒng)前,必須建設(shè)臨時系統(tǒng)。
4)煤礦建井期間，應(yīng)當(dāng)形成兩回路供電。
5)突出煤礦建井期間，在揭露突出煤層前，必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)。
(二)開采
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令 87號)
1)新建非突出大中型礦井開采深度(第一水平)不應(yīng)超過 1000m,改擴建大中型礦井開采深度不應(yīng)超過 1200m,新建、改擴建小型礦井開采深度不應(yīng)超過600m。礦井同時生產(chǎn)的水平不得超過 2個。
2)每個生產(chǎn)礦井必須至少有 2個能行人的通達地面的安全出口,各出口間距不得小于 30m；采用中央式通風(fēng)的新建和改擴建礦井,設(shè)計中應(yīng)當(dāng)規(guī)定井田邊界的安全出口；新建、擴建礦井的回風(fēng)井嚴(yán)禁兼作提升和行人通道,緊急情況下可作為安全出口。
3)井下每一個水平到上一個水平和各個采(盤)區(qū)都必須至少有2個便于行人的安全出口,并與通達地面的安全出口相連。未建成 2個安全出口的水平或者采(盤)區(qū)嚴(yán)禁回采。
(三)井巷掘進與支護
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)一個采 (盤)區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置 1個采煤工作面和 2個煤 (半煤巖 )巷掘進工作面同時作業(yè)。一個采 (盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的 ,該采 (盤)區(qū)最多只能布置 2個采煤工作面和 4個煤 (半煤巖 )巷掘進工作面同時作業(yè)。
2)采掘過程中嚴(yán)禁任意擴大和縮小設(shè)計確定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計確定的煤柱。嚴(yán)禁任意變更設(shè)計確定的工業(yè)場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。嚴(yán)禁在高速鐵路下開采安全煤柱。
3)下山采區(qū)未形成完整的通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)前 ,嚴(yán)禁掘進回采巷道。
(四)采煤方法及回采工藝
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)采煤工作面必須保持至少 2個暢通的安全出口,一個通到進風(fēng)巷道,另一個通到回風(fēng)巷道。采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強支護,且加強支護的巷道長度不得小于 20m。
采煤工作面必須正規(guī)開采,嚴(yán)禁采用國家明令禁止的采煤方法。高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤層的礦井,不得采用前進式采煤方法。
2)采煤工作面必須存有一定數(shù)量的備用支護材料；嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱。在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。采煤工作面嚴(yán)禁使用木支柱(極薄煤層除外)和金屬摩擦支柱支護。
(五)通風(fēng)
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井應(yīng)當(dāng)采用分區(qū)式通風(fēng)或者對角式通風(fēng)。初期采用中央并列式通風(fēng)的只能布置一個采區(qū)生產(chǎn)。
2)生產(chǎn)水平和采(盤)區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū),必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后,方可開掘其他巷道；采用傾斜長壁布置的,大巷必須至少超前 2個區(qū)段,并構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后,方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采(盤)區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后,方可回采。
高瓦斯、突出礦井的每個采(盤)區(qū)和開采容易自燃煤層的采(盤)區(qū),必須設(shè)置至少 1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū),必須設(shè)置 1條專用回風(fēng)巷。采區(qū)進、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū),嚴(yán)禁一段為進風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。
(六)瓦斯防治
1.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2011〕26號)
高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低瓦斯等級。
高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，必須與煤炭行業(yè)管理部門或煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。
1個月內(nèi)發(fā)生 2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓， 1個月內(nèi)發(fā)生 3次以上瓦斯超限未追查處理的礦井，煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)提請地方政府予以關(guān)閉。
2.《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)。
2)一個礦井中只要有一個煤(巖)層發(fā)現(xiàn)瓦斯,該礦井即為瓦斯礦井。瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進行管理。
(七)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕3號)
煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出災(zāi)害治理重點：通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，抽采系統(tǒng)能力不足，防突措施不落實，監(jiān)控系統(tǒng)功能不全等。
2.《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)新建突出礦井設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于 0.9Mt/a,第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過 800m；生產(chǎn)礦井延深水平開采深度不得超過1200m。
2)在同一突出煤層的集中應(yīng)力影響范圍內(nèi),不得布置 2個工作面相向回采或者掘進。
3)在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出的煤(巖)層或者經(jīng)鑒定、認(rèn)定為有突出危險的煤(巖)層為突出煤(巖)層。在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤(巖)層的礦井為突出礦井。
煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故的,發(fā)生事故的煤層直接認(rèn)定為突出煤層,該礦井為突出礦井。
3.《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(原安全監(jiān)管總局令第 19號)
1)有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。
2)突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因；在強化實施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，達到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3)有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實。
煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。
煤礦企業(yè)、礦井進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。
4)有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍，應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。
5)有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受防突專項培訓(xùn)。
(八)沖擊地壓防治
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕3號)
沖擊地壓災(zāi)害治理重點：沖擊地壓礦井采掘布局不合理，未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報，未有效實施解危措施等。
2.《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)礦井防治沖擊地壓工作應(yīng)當(dāng)設(shè)專門的機構(gòu)與人員。
2)沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)按防沖要求進行礦井生產(chǎn)能力核定。提高礦井生產(chǎn)能力和新水平延深時,必須進行論證。采取綜合防沖措施后不能消除沖擊地壓災(zāi)害的礦井,不得進行采掘作業(yè)。
3)開采沖擊地壓煤層時,在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)不得布置 2個工作面同時進行采掘作業(yè)。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應(yīng)當(dāng)避免開采相互影響。
(九)防滅火
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)開采容易自燃和自燃煤層時,必須開展自然發(fā)火監(jiān)測工作,建立自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng),確定煤層自然發(fā)火標(biāo)志氣體及臨界值,健全自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報及管理制度。
2)不得在火區(qū)的同一煤層周圍進行采掘工作。
(十)防治水
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕3號)
水害治理重點：水文地質(zhì)條件不清，探放水未落實“三?！?專業(yè)人員、專用設(shè)備、專門隊伍)要求，承壓水超前治理不到位，未按規(guī)定留設(shè)或開采防隔水煤柱等。
2.《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項防治水制度,配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專用探放水設(shè)備,建立專門的探放水作業(yè)隊伍,儲備必要的水害搶險救災(zāi)設(shè)備和物資。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機構(gòu)。
2)采掘工作面或者其他地點發(fā)現(xiàn)透水征兆時,在原因未查清、隱患未排除之前,不得進行任何采掘活動。
(十一)運輸和供電線路
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
1)長度超過 1.5km的主要運輸平巷或者高差超過 50m的人員上下的主要傾斜井巷,應(yīng)當(dāng)采用機械方式運送人員。
運送人員的車輛必須為專用車輛,嚴(yán)禁使用非乘人裝置運送人員。嚴(yán)禁人、物料混運。
2)新建、擴建礦井嚴(yán)禁采用普通軌斜井人車運輸。
3)礦井應(yīng)當(dāng)有兩回路電源線路，即來自兩個不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)礦井全部用電負(fù)荷。
(十二)安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
所有礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)。
(十三)露天煤礦安全生產(chǎn)一般要求
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
在下列區(qū)域不得建永久性建(構(gòu))筑物：
(1)距采場最終境界的安全距離以內(nèi)；
(2)爆炸物品庫爆炸危險區(qū)內(nèi)；
(3)不穩(wěn)定的排土場內(nèi)；
(4)爆破、巖體變形、塌陷、滑坡危險區(qū)域內(nèi)。
(十四)露天煤礦鉆孔、爆破
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
爆破作業(yè)必須在白天進行,嚴(yán)禁在雷雨時進行；嚴(yán)禁裸露爆破。
(十五)露天煤礦排土
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
排土場位置的選擇,應(yīng)當(dāng)保證排棄土巖時,不致因大塊滾落、滑坡、塌方等威脅采場、工業(yè)場地、居民區(qū)、鐵路、公路、農(nóng)田和水域的安全。
(十六)露天煤礦通信
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
必須配置能夠覆蓋整個開采范圍的無線對講系統(tǒng) ,有基站的必須配備不間斷電源 ,同時配置其他的有線或者無線應(yīng)急通信系統(tǒng)；調(diào)度室與附近急救中心、消防機構(gòu)、上級生產(chǎn)指揮中心的通信聯(lián)系必須裝設(shè)有線電話。
三、煤礦應(yīng)急救援管理
安全避險
《煤礦安全規(guī)程》(原安全監(jiān)管總局令第 87號)
礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置井下應(yīng)急廣播系統(tǒng),保證井下人員能夠清晰聽見應(yīng)急指令。
