楊照乾
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陜煤澄合董東公司 提升黨建質量,構建國企黨建新格局

作者:李輝 2018-06-12 08:59 來源:煤礦安全網

提升黨建質量,構建國企黨建新格局

楊照乾


陜煤集團作為陜西省屬特大型國有企業(yè),長期以來,始終堅持把黨的建設作為企業(yè)獨特政治優(yōu)勢,圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務,在加強黨對國有企業(yè)的領導,改進國有企業(yè)黨的建設中繼承傳統(tǒng),立足實踐,積極探索,努力提升黨的建設質量,構建新時代國企黨建新格局。

把方向、管大局、保落實

集團認真貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神及上級黨委要求,及時修訂了《公司章程》及所屬企業(yè)《公司章程》,明確把黨建工作總體要求、黨組織職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等內容寫進《公司章程》,納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范,確保把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

集團黨委確立了“黨委書記負總責、分管領導分工負責”的黨建工作責任體系,黨委書記認真履行第一責任人職責,班子其他成員切實履行“一崗雙責”。制定完善了集團《中心組學習制度》《“三重一大”事項研究決策制度》《黨委議事規(guī)則》等,把黨委會研究“三重一大”有關事項作為董事會研究決定的前置程序,董事會或經理層決定重大經營管理事項,必須經黨委會事先討論。

對于下屬企業(yè),集團把黨建考核與績效考核緊密結合,既按百分制考核經營業(yè)績,也按百分制考核黨建工作,較好地解決了黨建工作與生產經營“兩張皮”問題。

推行黨建質量管理體系

陜煤集團共有黨員43465名,基層黨組織2290個,基層黨委208個,黨總支89個,黨支部1993個。集團產業(yè)橫跨煤炭、化工、電力、鋼鐵等多個領域,如何破解黨組織體量大、涉及行業(yè)多,黨建工作發(fā)展不平衡的問題,成為黨建工作的關鍵。為此,集團大力推行黨建質量管理體系,形成靠制度管人,按程序辦事的良好運行機制。

該體系通過“PDCA”(策劃、實施、檢查、改進)過程循環(huán)控制,實現黨建具體工作的持續(xù)改進、螺旋上升。2014年10月,集團黨建質量管理體系通過了ISO9000國際標準認證,成為陜西首家黨建工作通過該認證的省屬國有企業(yè)。

在推行黨建質量管理體系的基礎上,集團啟動了黨建質量管理體系信息化項目。2017年初,集團黨建質量管理信息系統(tǒng)上線運行,構建了“互聯網+黨群”信息化平臺,實現了“優(yōu)化業(yè)務流程、提高工作效率、降低溝通成本、實現資源共享、加強過程控制”五個目標,進一步提高黨建工作標準和管理水平。通過實施黨建質量管理體系,基層黨組織工作更加規(guī)范化,黨員自律意識明顯增強,集團黨委和基層支部黨建工作實現了目標一致、上下聯動。

建立健全“三項機制”

建立健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”是黨建工作融入國企改革發(fā)展的重要結合點。集團黨委堅持黨管干部原則,在干部管理工作中,以落實“三項機制”為總綱,持續(xù)規(guī)范干部日常管理,嚴格干部考核。

2017年,集團制定實施了《所屬企業(yè)領導人員考核評價、獎勵激勵和末位淘汰實施方案》,并首次對集團所屬單位領導人員實施綜合考評,對綜合成績排在后2位的企業(yè)正職人員,后3位的副職人員,調整職務,下延一級安排工作,實行易崗易薪,在集團內部形成了選任領導人員的保障機制和鮮明導向,營造了能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

集團黨委將“三項機制”和季度追趕超越點評相結合,對所屬35家單位黨委開展“三項機制”工作進行督導檢查,形成督導排序,對排序靠后單位的突出問題,梳理匯總,集中會診,制定下發(fā)“三項機制”建議調查表,實現有效督導、動態(tài)監(jiān)管。在集團的示范效應下,“三項機制”向基層延伸,落地生根,集團上下領導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情被充分激發(fā)出來。

落實全面從嚴治黨要求

集團黨委緊抓黨建重點工作,切實把全面從嚴治黨責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。在具體實踐中,集團嚴字當頭,完善長效制度機制保障,把管黨治黨的要求延伸到基層黨支部,延伸到黨員,打通全面從嚴治黨的“神經末梢”。創(chuàng)新實施所屬單位黨委、紀委和領導班子成員落實黨風廉政建設“兩個責任”情況記實管理制度,突出主體責任,強化群眾監(jiān)督,深化黨風廉政建設責任制考核。有黨組織的地方就要有黨風廉政保障的基礎,必須全面筑牢黨組織全覆蓋的紀檢網絡。集團探索開展綜合派駐監(jiān)督,深入推進廉潔風險防控管理工作,扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動,筑牢拒腐防變的思想堤壩和制度防線。創(chuàng)新推出年度黨委書記抓基層黨建述職述廉評議考核,成為落實黨建工作責任制的重要抓手,促進各級黨委進一步強化黨建意識、壓實黨建責任、落實黨建任務、推動黨的建設工作提質晉檔。

近年來,正是由于抓好黨的建設,讓企業(yè)經受住了市場劇烈波動的嚴峻考驗,順利完成了淘汰煤炭落后產能,富余人員分流安置,改革企業(yè)體制機制等工作,企業(yè)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。2017年,陜煤集團完成煤炭產量1.4億噸,實現營業(yè)收入2600億元,實現利潤105億元,超過前五年的總和,為陜西省屬國有企業(yè)第一。

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