欒川縣安監(jiān)局三舉措創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。變政府查隱患的“保姆式”執(zhí)法為企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任的“倒逼式”執(zhí)法。為督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》，要求企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理工作，深化隱患排查治理長效體系建設(shè)，全面提升企業(yè)安全管理水平。

二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法目的。防止陷入“以罰代管”、“一罰了之”的執(zhí)法怪圈，而是以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉為目的，以處罰與“約談”相結(jié)合、堅(jiān)持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合，開展人性化執(zhí)法。

三是拓寬處罰案源。改變傳統(tǒng)帶專家查隱患等途徑查案源的方式，重點(diǎn)突出對(duì)教育培訓(xùn)類、隱患排查類、應(yīng)急管理類、制度落實(shí)類的執(zhí)法檢查，拓寬事前處罰立案案由。將以往查隱患——責(zé)令整改——復(fù)查不通過再進(jìn)行立案處罰的模式向直接因企業(yè)未落實(shí)主體責(zé)任立案查處轉(zhuǎn)變，大大縮短了處罰時(shí)限，提高了執(zhí)法效率。(欒川縣安監(jiān)局)