拖欠職工工資的煤礦注意了！

煤礦工資成本占比高，并不是因?yàn)?a href=http://cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>煤礦干部職工工資水平高，而是因?yàn)橛萌硕?，基?shù)一大，總量就上去了;解決欠薪問題又導(dǎo)向了另一個(gè)老問題——減人提效，“機(jī)械化換人、自動化減人”，這是治本之策。

文/崔濤

還在拖欠職工工資的煤礦必須注意了，近日國務(wù)院督查組已奔赴部分省區(qū)，實(shí)地專項(xiàng)督查治理拖欠農(nóng)民工工資工作，強(qiáng)調(diào)要“集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅問責(zé)一批失職失責(zé)人員”。

近幾年，煤礦拖欠職工工資，基本上是普遍現(xiàn)象，不論大小礦，也不論企業(yè)所有制性質(zhì)?，F(xiàn)在，國務(wù)院出手，各礦應(yīng)當(dāng)主動自查，一方面在各種用工形式中，是否有農(nóng)民工，是否有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，如果有就盡早解決，別“撞到槍口上”。另一方面，拖欠的非農(nóng)民工工資也要努力清欠了，不能非要等到政府出手。

煤礦欠薪情況有多嚴(yán)重?筆者沒有掌握權(quán)威數(shù)據(jù)，不能妄言。但產(chǎn)煤大省山西的例子可供參考。據(jù)山西省副省長、山西省國資委黨委書記王一新透露，目前山西國資國企欠薪約54.6億元，拖欠社保118億元。煤炭是山西國有資產(chǎn)的主力，煤炭資產(chǎn)占國有資產(chǎn)的比重達(dá)36%;山西煤礦的情況，在全國有一定的代表性。由此，至少可看出兩個(gè)問題，一是煤礦欠薪情況嚴(yán)重，二是欠的不僅是工資，還有應(yīng)給職工繳納的社會保險(xiǎn)。解決欠薪欠保，山西已經(jīng)定下目標(biāo)：“五一”之前全部還清。其他省區(qū)相信很快也會有動作。所以，存在此類情況的煤礦，應(yīng)當(dāng)高度重視、有所作為了。

說到欠薪，有個(gè)問題是大家經(jīng)常議論的，為什么煤礦經(jīng)營形勢一不好，往往先拿工資開刀，通常是先降再拖欠。而大家又常常用來對比的，是其他行業(yè)，比如一些用煤的下游行業(yè)，企業(yè)虧損嚴(yán)重，但職工工資卻不減不欠或很少減很少欠。這種對比的潛臺詞是，煤礦企業(yè)不如人家關(guān)心職工。

我們說，任何的現(xiàn)實(shí)存在必然都有其合理性。煤礦企業(yè)拿工資“開刀”，除了一些企業(yè)管理者的“習(xí)慣思維”和“惰性思維”外，還確有煤礦的成本結(jié)構(gòu)問題。

在煤炭產(chǎn)品成本構(gòu)成中，多數(shù)煤礦工資成本都在40%以上，個(gè)別甚至達(dá)到60%。一般情況下，當(dāng)經(jīng)營形勢不好時(shí)，企業(yè)為了維持再生產(chǎn)，節(jié)支降本是必然選擇，而壓減成本必然從占比最高的部分入手。而其他行業(yè)呢，比如火電廠，工資一般占總成本的10%左右，可壓減的空間并不大，壓減了對降低總成本意義并不大。這種情況在一些大型煤礦表現(xiàn)也很明顯。近年來建設(shè)的一些千萬噸級大礦，用工控制在千人數(shù)量級上，基本也沒有壓減拖欠工資現(xiàn)象。當(dāng)然那種為與同企業(yè)兄弟單位保持“共患難”的非受迫性降薪欠薪除外。

再進(jìn)一步看，煤礦工資成本占比高，并不是因?yàn)槊旱V干部職工工資水平高，而是因?yàn)橛萌硕?，基?shù)一大，總量就上去了，這也是不爭的事實(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決欠薪問題又把我們的目光導(dǎo)向了另一個(gè)老問題——減人提效。老病癥有了新藥方，“機(jī)械化換人、自動化減人”，這是治本之策?！睹禾抗I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的，礦井機(jī)械化目標(biāo)、全員工效目標(biāo)等，指向性非常明顯，目的也在于此。還有著眼于先治標(biāo)的，“未來5年內(nèi)，原則上山西國有煤礦一律不新招聘普通職工，一般管理人員采取退2進(jìn)1或退3進(jìn)1政策”，這是山西省新出臺的政策。

事實(shí)上，在不少煤礦，現(xiàn)在面臨的是“人員又多又少”的結(jié)構(gòu)性矛盾：多的是總量，是技能水平不高的人員，而生產(chǎn)急需的高技能人才又十分短缺。解決這一問題，需要政府和企業(yè)、職工多管齊下，共同努力。好在，政府不斷有利好消息傳來：2月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議審議通過了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確了“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，提出了“造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”的目標(biāo)。這是整體上的，還有單方面的。

國務(wù)院近日發(fā)布的《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“提升技能人才待遇，完善技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制”。這既為企業(yè)提高技能人才待遇、“用待遇留人”提供依據(jù)，也能在職工中樹立“要想多掙錢，就得有技能”的導(dǎo)向。相信隨著政策的落實(shí)，煤炭職工隊(duì)伍建設(shè)將會呈現(xiàn)新的面貌，薪酬待遇情況也會有很大改觀。值得期待。

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