王建波：派駐機構要有創(chuàng)新監(jiān)督意識

派駐機構要有創(chuàng)新監(jiān)督意識

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委出臺《關于加強工作督導提升派駐機構履職能力的意見》(以下簡稱《意見》)，對派駐機構監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督權限以及探索建立派駐機構紀律審查工作協(xié)作機制、派駐紀檢組落實責任追究的具體情形等30項具體內(nèi)容進行了明確規(guī)定。(2月23日 中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站)

派駐機構是紀委的重要組成部分，主業(yè)就是審查和預防腐敗。派駐機構了解掌握的情況越全面、越深入、越具體，就越能加深對反腐倡廉建設長期性、復雜性、艱巨性的認識;越能產(chǎn)生“聚焦”效應，有的放矢地采取措施，永葆黨的純潔性。隨著反腐倡廉的不斷深入，派駐機構監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、與駐在部門監(jiān)督邊際如何界定等難題漸漸浮出水面。派駐機構能否把握權力運行規(guī)律，敢于嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責還需自身理清職責、把握定位、大膽創(chuàng)新形成全方位監(jiān)督意識。

信任不能代替監(jiān)督。所有權力都要受到監(jiān)督。全面從嚴治黨不允許監(jiān)督留空白，更不允許“燈下黑”。派駐機構的強大能促進全面從嚴治黨落實，加快紀律檢查體制改革完善，保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效。然而，派駐機構自身建設牽涉領域廣、部門多、情況復雜，必須把準方向、大膽創(chuàng)新、逐步推進。派駐機構需要從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，在實踐中不斷完善，及時總結經(jīng)驗;需要明確職能、理順關系、分清責任逐步實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，實現(xiàn)派駐監(jiān)督從組織創(chuàng)新到制度創(chuàng)新的轉變。

組織制度的創(chuàng)新時常伴隨著體制機制的改革。黨的十八大以來，各省紀委直接查處了許多因體制機制不合時宜而導致的系統(tǒng)性、塌方式腐敗和“前腐后繼”等嚴重問題。如何科學布局、整合力量、統(tǒng)籌安排，如何針對不同部門的規(guī)模、性質、特點，分門別類，探索派駐的有效途徑和方式方法都需要紀檢“事無巨細”的從頭做起。但不管如何創(chuàng)新，派駐機構要始終記住監(jiān)督執(zhí)紀才是首要職責，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作才是主業(yè)，派駐機構要確保真正“統(tǒng)得了”、“管得住”、“用得好”，“派”得了權威，“駐”得了優(yōu)勢，派駐監(jiān)督職能才能彰顯威力。

制度創(chuàng)新立起來，關鍵就要看人。派駐干部要強化派駐意識，’敢’字當頭，擔起監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，加強制度的執(zhí)行力，不能把“熱板凳”坐成“冷板凳”，履行派駐監(jiān)督責任的效果才能夠顯現(xiàn)出來的;要轉職能、轉方式、轉作風，眼睛亮一點、耳朵長一點、鼻子靈一點，善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀。黨的作風建設轉變了，組織紀律建立起來了，違反黨紀政紀、涉嫌違法行為的人員自然就少了，腐敗蔓延勢頭必然會被遏制。

實踐無止境，創(chuàng)新無止境。推進全面派駐，需不斷推進組織制度創(chuàng)新、監(jiān)督理念創(chuàng)新，不斷把創(chuàng)新成果轉化為監(jiān)督實效，強化監(jiān)督就有了重要組織保障。(琥珀)

姓名：王建波