煤礦整治，哪些企業(yè)將會受影響？
去年發(fā)生重特大事故的黑龍江七臺河市、內蒙古赤峰市、湖北恩施州、重慶市永川區(qū)、寧夏石嘴山市均不同程度存在上述問題。
違法違規(guī)煤礦
去年7月份以來，煤價恢復性上漲過快，受經濟利益驅動，一些停了多年的煤礦和即將關閉的煤礦，超層越界盜采、不經批準擅自復產、以技改或整改隱患為名生產等違法違規(guī)行為明顯抬頭。
去年11起重特大事故中，超層越界有5起，采用明令禁止的采煤工藝和設備有7起。
2016年11月1日，重慶永川煤礦瓦斯爆炸遇難礦工增至18名。圖為11月1日凌晨，救援隊員背負著全套裝備在井口待命。新華社記者劉潺 攝
如重慶永川區(qū)金山溝煤礦超層越界違法開采，且采用禁止的巷道式采煤工藝，人員未經培訓便入井作業(yè)，發(fā)生“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故、死亡33人;內蒙古赤峰市寶馬煤礦長時間、大面積超層越界開采，被群眾舉報、煤監(jiān)局處罰后，仍以回撤設備為由繼續(xù)生產，發(fā)生“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故、死亡32人。
2016年12月4日，救援隊員將內蒙古赤峰市煤礦爆炸事故遇難者遺體抬出事故礦井。新華社記者連振 攝
國家煤監(jiān)局通過暗查暗訪發(fā)現，遼寧、黑龍江、湖北、湖南、云南、貴州、陜西、新疆等地區(qū)，一些煤礦企業(yè)不但肆無忌憚地違法違規(guī)生產，而且毫無收斂之勢。
目前，暗查暗訪已成安全生產檢查的常態(tài)工作，這樣的煤礦恐怕“命不久矣”。
30萬噸以下小煤礦
目前，全國30萬噸以下小煤礦仍有4700多處、占煤礦總數的59.5%，特別是9萬噸及以下小煤礦還有2700多處。
很多小煤礦管理制度形同虛設、技術人員匱乏、現場管理混亂，而且大部分長期不投入、不整改、不培訓、不檢修，市場不好就停，市場一好就臨時組織人員冒險生產。
去年33起較大以上事故中，有26起發(fā)生在小煤礦;小煤礦發(fā)生較大以上瓦斯爆炸事故共11起，其中9起為低瓦斯礦井。
重慶永川區(qū)金山溝煤礦超層越界的煤層，與相鄰的高瓦斯礦井為同一煤層，但該礦仍按低瓦斯礦井管理，以掘代采，通風管理混亂，違規(guī)串聯通風、無風微風作業(yè)，違章“裸眼”爆破等。
小煤礦淘汰退出的趨勢已無法逆轉。
部分國有大礦
受前幾年煤炭市場低迷影響，許多煤礦企業(yè)安全欠賬嚴重，有的采掘失調，只管出煤，不干開拓工程，縮減防突工程，用局部防突措施代替區(qū)域防突措施;有的礦設備超期服役，帶病運轉;有的礦超強度、超能力生產等。
圖表：山西同煤集團同生安平煤業(yè)公司發(fā)生井下安全事故 19名礦工遇難(2016年3月24日發(fā)) 新華社記者崔瑩 編制
如山西同煤集團安平煤礦“3·23”重大爆炸事故發(fā)生后，井下多少人都搞不準，沒有領導帶班下井，超能力生產高達309%，集團公司對整合礦井管不住，存在“兩張皮”現象。
例如，甘肅靖遠煤業(yè)集團魏家地煤礦曾是先進礦井，近年來管理明顯滑坡，存在以局部措施代替區(qū)域防突措施、采用瓦斯排放巷(尾巷)、瓦斯抽采留有“空白帶”等問題。
從國有大礦看，大型企業(yè)負債率較高(平均達70%以上)，財務成本加大，老本吃光又欠新賬，安全投入嚴重不足，短時間難以彌補，采掘抽接續(xù)緊張，重大災害得不到及時治理，安全基礎受到嚴重削弱，煤炭市場好轉以后，一些煤礦急于補虧，超強度、超能力、超定員組織生產，邊技改邊生產，設計1個采區(qū)卻人為劃分成多個采區(qū)，風險隱患不斷積累和疊加。
這些國有大礦已經成為新的安全生產風險點，整治工作刻不容緩。
記者徐博、季小波
